평등·생태·평화·연대

진보신당 강원도당

창당준비위원회 결성대회

□ 일시 : 2008년 3월 7일(금) 11:00

□ 장소 : 춘천노동복지센터 회의실

http://jinbo21.net

글 싣는 순서
	2008
	진보신당 강원도당
	창당준비위원회 결성대회
	보고
04	1. 창당준비위원회 준비위원(발기인) 보고
07	2. 창당준비위원회 경과 보고
08	3. 진보신당의 비전과 창당계획
	안건
12	1. 임시의장 선출의 건
13	2. 발기 취지문(결성 선언문) 채택의 건
16	3. 창당준비위원회 규약 채택의 건
20	4. 창당준비위원회 대표단 및 임원 선출의 건
22	5. 총선방침 및 후보선출방안 승인의 건
24	7. 창당준비위원회 예산안 승인의 건
26	8. 창당일정 결의
진보신당 강원도당(준)
http://jinbo21.net

진보신당 강원도당 창당준비위원회 결성대회

결성대회 진행 순서

1. 민중의례 및 개회선언

2. 보고 안건

2-1) 창당준비위원회 준비위원(발기인) 보고

2-2) 창당준비위원회 경과 보고

2-3) 진보신당의 비전과 창당계획

3. 논의 안건

3-1) 임시의장 선출의 건

3-2) 발기 취지문(결성 선언문) 채택의 건

3-3) 창당준비위원회 규약 채택의 건

3-4) 창당준비위원회 대표단 및 운영위원 선출의 건

3-5) 총선방침 및 후보선출방안 승인의 건

3-6) 창당준비위원회 예산안 승인의 건

3-7) 창당일정 및 재정 모금 결의

보고 1	창당준비위원회 준비위원(발기인) 보고

□ 진보신당 강원도당 창당준비위원(창당발기인) 명단

○ 총  43  명

지역 27 명 / 부문 16명 (노동6, 농민 2, 시민단체 5, 학계 2, 문화예술1)

(* 가나다순)

❏ 춘천

길기수(전 민주노동당 강원도당 위원장)

김형모(전 민주노동당 강원도의원 보좌관)

박용주(춘천시민)

신재명(진보신당 춘천추진모임 대표)

이상규(전 민주노동당 강원도당 총무부장)

장지원(춘천시민)

❏ 원주

신현우(영세자영업/식당운영)

양형모(친환경농산물유통 ‘강원농산’ 대표)

이석봉(비정규직 노동자)

이정구(농산물유통)

❏ 횡성

탁영수(환경운동연합 회원)

태준호(횡성농협노조)

❏ 강릉

김봉래(전 민주노동당 강릉시위원회 위원장)

장성열(웹매니저)

최종문(민주노총 강릉시협의회 부의장)

한종일(웹마스터)

❏ 동해·삼척

김기주(대성광업개발노조위원장, 전 민주노동당 강원도당 부위원장)

김진주(동해장애인권연대 집행위원장, 전 민주노동당 강원도당 위원장)

최경민(전 민주노동당 삼척시위원장)

❏ 홍천·횡성

김용래(전 민주노동당 강원도당 사무처장)

❏ 속초·고성·양양

엄경선(속초시민)

양천석(전 민주노동당 속초시위원회 위원장)

❏ 태백·영월·평창·정선

김미숙(영월 우리영농조합 총무이사)

김용희(전 민주노동당태백시사무국장)

양기현(시민)

장  호(시민)

전미영(전 태백시위원회 사무국장)

❏ 노동

박석운(영서북부일반노조 위원장)

양선아(공공노조 강원본부 사무처장)

유재춘(민주노총 강원지역본부 수석부본부장)

윤종래(철도노조 동해승무기관차 지부장)

이원광(발전노조 동해화력 수석부지부장)

최종문(민주노총 강원지역본부 강릉시협희회 부의장)

❏ 농업

유양종(영월농민회 정책실장)

이동춘(영월농민회 지도위원)

❏ 시민단체

이강익(춘천노동복지센터 대표)

이재옥(춘천노동복지센터 사회적기업 팀장)

조세훈(원주협동조합운동협의회 사무국장)

하종우(원주한살림협동조합)

한재천(춘천생활협동조합 이사장)

❏ 학계

김재훈(강원대학교 사회학과 교수)

전태국(강원대학교 사회학과 교수)

❏ 문화예술

공선옥(소설가,『오지리에 두고 온 서른살』,『붉은 포대기』,『민둥산에서의 하룻밤』,『꽃잎처럼』...)

보고 2	창당준비위원회 경과 보고

□ 2.18(월), 민주노동당 탈당 기자회견 (150명 연서명)

- 신재명(춘천), 양형모(원주) 등 평당원 150명 탈당 기자회견 진행

□ 2.18(월), 탈당 이후 과제 토론회

- 발제 : 장석준(전 진보정치연구소 정책실장)

□ 2.18(월), 진보신당 강원추진모임 1차 모임

- 진보신당의 필요성 등 논의

□ 2.19(화), 민주노동당 영월군위원회 김용복 위원장 등 72명 탈당 기자회견

□ 2.20(수), 길기수 도당 위원장 등 전현직 임원 9명 탈당

- 길기수(민주노동당 강원도당 위원장), 김기주(민주노동당 강원도당 부위원장), 조규오(태백시위원회 위원장), 이원광(동해시위원회 위원장), 최경민(삼척시위원회 위원장), 김동일(양양군위원회 위원장), 김용복(영월군위원회 위원장), 김진주(민주노동당 전 강원도당 위원장), 고수정(민주노동당 전 비례대표 도의원) 탈당 기자회견

□ 2.24(일), 진보신당 강원추진모임 2차 모임

- 집행위원장에 김용래 전 민주노동당 사무처장 선임, 진보신당 강원추진계획 논의

□ 2월 중순~ 13개 지역 진보신당 추진모임 진행중

- 춘천, 원주·횡성, 강릉, 동해·삼척, 태백·영월·평창·정선, 속초·고성·양양 등 진보신당 추진모임 진행중

□ 2.29(금), 서민경제 짓누르는 고액 등록금 해결 촉구 기자회견

- 2008.2.29(금) 오전 11시, 강원대학교 백령문화관

□ 3.4(일), 진보신당 강원추진모임 3차 모임

- 진보신당 강원도당 창당추진계획 등 논의

□ 현재까지 약 800여명이 민주노동당을 탈당한 것으로 추정됨.

보고 3	진보신당의 비전과 창당계획

1. 진보신당의 비전

1) 이명박 정권의 출범과 진보정당운동의 위기

□ 이명박 정권의 출범

○ IMF이후 사회양극화는 위험수위를 넘음. 한미FTA는 노동자 서민의 삶을 극단적으로 악화시킬 것

○ 이명박 정권 출범으로 신자유주의는 토건형 개발주의와 결합. 매우 심각한 우려를 자아내고 있음

○ 이명박정부는 한반도 대운하, 사교육 심화, 의료 시장화, 무차별적 규제완화, 공기업 민영화 신자유주의의 완성을 향해 치달을 것

□ 보수 세력의 영향력 확대

○ 제도 정치 영역에서 한나라당, 통합민주당 등 신자유주의 세력의 영향력은 절대적. 총선 이후 한나라당의 힘은 더욱 강화될 것

○ 풀뿌리 보수주의는 여전함. 또한 시민사회 내 보수세력은 점차 강하게 조직화되는 경향이 있음.

○ 향후 극단적 사회양극화로 민중들의 불만과 새로운 정치적 요구는 매우 커질 것이나 이러한 양상이 진보적 대중운동의 확장으로 이어질지, 사회의 극우적 보수화로 이어질지는 미지수

□ 한국 민중운동․사회운동의 총체적 위기

○ 민주노동당의 위기는 곧 한국 민중운동과 사회운동의 위기를 총체적으로 반영한 것.

○ 민주노동당은 민주노총 상층과의 정치협상을 통해 실리를 획득하는데 안주. 2004년 총선 이후 모든 관심이 원내로 쏠리는 가운데 당의 정치이념과 노선을 풍부히 하고 대중운동을 지속적으로 형성시켜나갈 전략을 현실화시키지 못함.

○ 민족주의적 가치는 더 이상 저항의 언어가 아님에도 불구하고 고집스럽게 강조됨. 이에 따라 생태, 여성, 소수자, 평화 등 진보의 다양한 가치 실현을 위한 노력은 매우 형식적으로만 진행

○ 아울러 당내 패권주의는 보다 진전된 민주주의에 대한 고민을 사장시켰고, 몇 차례의 편향적 친북행위는 진보의 상식마저 무너뜨림.

○ 2008년 2월 3일 비상대책위원회가 제출한 안건이 부결됨으로서 민주노동당은 혁신을 위한 마지막 기회를 상실함.

2) 새로운 진보정당을 향해 나아가자

□ 새로운 진보정당의 지향

○ 진보신당은 자본주의 극복의 원칙을 분명히 함

○ 이러한 원칙 하에 21세기 진보의 다양한 흐름들이 함께 할 것. 그 가운데에서도 여성주의․생태주의․평화주의는 핵심.

○ 여성주의와 생태주의 그리고 평화주의가 실현되는 것을 방해하고 있는 것이 자본주의적 생산, 유통, 소비 체제임을 강력하게 비판하고, 수천 년간 유지되어온 가부장적 질서를 해체하기 보다는 시장의 배후지로 활용함으로써 여성을 이중적으로 착취하고, 자연을 오직 이윤추구의 대상으로서만 여기며, 이윤획득을 위해 민중의 ‘평화적 생존권’을 박탈하는 자본주의적 체제의 극복을 명확히 하는 것.

□ 핵심 가치-평등, 생태, 평화, 연대

○ 평등 : 재벌 중심 경제 해체. 모든 사회구성원이 생산의 성과를 공유하게 할 것. 소득 재분배를 넘어 자산재분배 실현. 교육․의료․주거부터 사회전반으로 공공성 확장, 심화.

○ 생태 : 성장지상주의에 맞서 생태적 가치와 실천을 전 사회적으로 확산시키고 생산부터 소비까지 전 영역에 걸쳐 근본적으로 개조.

○ 평화 : 평화란 통일과 관계없이 그 자체로 중요한 가치. 한반도와 동북아의 평화 실현을 선도하고 국제연대를 통해 평화의 가치를 전세계적으로 확산. 이를 통해 민중의 평화적 생존권을 옹호.

○ 연대 : 진보의 목표이자 유력한 무기. 비정규직 노동자, 여성노동자를 포함한 노동자 계급 전체의 연대와 단결, 장애인, 성소수자 등 소수자와의 연대, 당 운동과 사회운동과의 연대, 기업과 산업을 아우르는 연대, 지역 내에서 그리고 지역 간을 넘나드는 연대, 전 세계진보운동과 함께 하는 국제연대를 통해 사회변혁의 주체를 형성하고, 운동을 일궈나갈 것.

□ 생활 속의 진보 구현

○ ‘주의’를 주장하지 않고 명망가를 중심으로 한 선거전략, 조급한 집권전략에 매몰되지 않을 것.

○ 민중들의 생활 속에서 삶의 문제를 진단하고 해결하는 과정을 통해 능력과 가능성을 인정받고, 그 속에서 성장하는 진보정당이 될 것.

○ 생활 속에서 민생, 풀뿌리경제, 생태, 소수자, 여성, 평화, 인권 등을 찾아 나가는 활동에 적극적으로 나서야 할 것.

○ 당의 근본이 되는 대중운동을 재건․형성하는 운동을 목표로 할 것.

□ 독자적인 노동정치

○ 비정규직 노동자의 조직화는 노동운동과 진보정당 운동의 사활이 걸린 문제.

○ 진보신당은 노동조합에 의존하기보다는 노동 대중과 노동자 운동에 기반을 두며 독자적인 정치적 실천의 결과로 평가를 받는다는 원칙을 분명히 함.

○ 다양한 사회연대 전략 및 88만원 세대에 대한 특별 전략 등을 통해 노동자 계급의 단결과 연대에 매진할 것.

□ 아래로부터의 민주주의 구현

○ 지역정치, 생활 속 정치의 전면적인 시도를 통해 당원들이 일상적으로 당 생활을 하며, 그 속에서 다양한 민주주의 실험을 할 것.

○ 건전한 정파들의 투명하고 공개적인 활동으로 생산적 긴장과 경쟁을 도모.

○ 중앙위원, 당대의원 등에 대한 추첨제 등 파격적인 시도를 모색.

□ 활력과 상상력, 생동감이 넘치는 정당

○ 구태의연한 ‘낡은 진보정당’이 아니라 생동감 넘치는 새로운 정당

○ 새로운 삶의 방식, 새로운 활동 양식, 사람과 사람이 서로 소통하는 새로운 방법 등에 대한 실험이 넘쳐나는 곳

○ 문턱도 없고 금기도 없는 곳. 소수자는 더 많은 환영을 받는 곳. 아주 평범한 시민, 학생이 한 오라기의 꺼림칙함도 없이 들어올 수 있도록 언제나 활짝 문을 열어 놓은 정당

○ 젊고, 푸르고, 역동적인 진보의 시대를 여는 정당.

2. ‘진보신당’ 창당 계획 및 일정

1) 총선 전 ‘진보신당’ 창당의 의미와 총선 후 제2창당

□ 총선 전 ‘진보신당’ 창당의 의미와 성격

○ 18대 총선에서 이명박 정부의 폭주에 맞서 서민경제와 사회공공성을 수호하고 민주노동당을 대체 할 새로운 진보정당의 맥을 형성해 나가야 함.

○ 이를 위해 진보진영의 지역과 부문, 진보정치세력을 포괄하는 정치연대전선이자 법적 정당조직(1단계)을 창당함.

○ 민주노동당 탈당파는 지역을 중심으로 참여하고, 타 정치세력, 부문과 분야별 진보진영의 인사들이 진보신당 연대회의에 폭넓게 참여할 수 있도록 함.

○ 이를 위해 타 정치세력, 부문과 분야별 진보진영의 인사들에게 50% 이상의 대표성을 보장하며, 다양한 참여방식을 인정함.

□ 총선 후 제2창당으로 실질적 창당

○ 법적으로 정당이나, 강령과 조직 체계와 운영원리는 완결된 정당 조직이 아니라 2단계 실질적 창당을 준비해 가는 과도적 형식을 지님.

○ 총선 후 재창당(2단계)은 진보적 가치와 노선, 정치활동의 방식, 새로운 주체 형성 등 새로운 진보정당의 내용적 창당이 되도록 해야 함.

2) 지역과 부문별로 ‘진보신당’ 창당 사업 전개

□ 광역별 시도당 창당 및 창준위 결성

○ 광역별로 10인 이상 발기인(준비위원)으로 발기인대회를 개최해 시·도당 창준위를 결성함.

○ 3월 16일 중앙당 창당대회 이전까지 서울, 경기, 인천, 부산, 경남, 경북, 충남 등을 중심으로 1,000명 이상의 당원을 모아․도당을 창당대회를 개최함.

○ 시․도당 창준위 결성대회나 창당대회에서 지역별로 총선 출마자를 선출하고 중앙당 창당대회 참여를 결의함.

□ 부문과 분야별 진보신당 준비위원회 구성

○ 원탁회의 참여한 부문과 과제별로 진보신당 부문/과제별 (준비)위원회를 구성함.

○ 부문과 과제별로 이명박 정부에 대항하는 입장을 채택하고 진보신당에 참여하는 기자회견을 추진함.

○ 부문과 분야별로 중앙당 창당대회 참여를 결의함.

3) 3/16일(일) ‘진보신당’ 중앙당 창당대회를 개최함

○ 지역과 부문, 과제별로 진보신당에 입당한 당원 및 지지자들과 함께 3/16일 중앙당 창당대회를 개최함.

○ 중앙당 창당대회에서는

- 강령(선거정책) 및 당헌의 채택

- 대표자·간부 선출

- 총선 비례후보 선출 및 지역후보 인준하고

○ 18대 총선 승리 결의대회를 진행함

안건 1	임시의장 선출의 건
[주문]	임시의장을 선출하여 주십시오

안건 2	발기 취지문(결성 선언문) 채택의 건
[주문]	발기 취지문을 승인하여 주십시오

[진보신당 강원도당 발기취지문]

강원도의 진보적 미래를 개척하자!

- 새 세상을 여는 새 정치, 진보신당 창당에 나서며 -

□ 노동자 서민은 이명박 정권의 폭주에 맞설 진보야당을 열망한다.

지난 수년간 진보운동이 위기에 처하는 동안 서민대중의 삶은 더욱 피폐해지고 있다. IMF 위기 이후 비정규직 양산 등 사회 양극화는 위험 수위를 넘었고, 한·미 FTA는 노동자, 농민, 서민, 빈민 대중을 벼랑 끝까지 내몰고 있다.

이명박 정부의 폭주는 이미 시작됐다. 전 국토를 폐허로 만들 한반도 대운하. 서민들을 생지옥에 빠뜨릴 사교육 심화, 의료 시장화. 재벌에게 날개를 달아주고 강원도의 소외를 더욱 심화시킬 무차별적 규제 완화가 그것이다.

이렇게 시대가 강력한 진보정당을 요구하고 있음에도, 이에 부응해야 할 진보정치세력은 위기에 처해 있다. 이제 신자유주의와 신개발주의에 맞설 진보정치세력을 재구성해야 한다. 서민들의 삶을 진실하게 대변하는 민생정당, 제대로 된 진보의 가치를 대변하는 진보정당을 만들어야 한다.

□ 평등, 생태, 평화, 연대의 가치를 실현하는 진보신당 건설로 나아가자.

우리는 새로운 진보신당의 핵심가치로 평등, 생태, 평화, 연대를 제안한다.

평등은 진보 고유의 가치이다. 우리는 재벌 중심의 경제를 탈피하고 모든 사회구성원이 생산의 성과를 공유하게 할 것이다. 소득 재분배를 넘어 자산 재분배를 실현하고 사회 전반의 공공성을 확장, 심화시킬 것이다.

생태는 먼 미래의 문제가 아니다. 한반도 대운하 등 토건주의를 배격하고 국토 훼손을 막아야 한다. 성장지상주의에 맞서 생태적 가치와 실천을 전 사회로 확산시키고 생산부터 소비까지 전 영역에 걸쳐 근본적으로 개조해야 한다.

평화는 분단과 대결을 넘어 화해와 통일로 나아가는데 있어 가장 중요한 가치이다.

진보신당은 한반도 평화실현의 역사적 과정을 선도해 통일의 길을 실질화하고, 국제연대를 통해 평화의 가치가 전 세계적으로 확대되도록 한다.

연대는 진보의 목표인 동시에 유력한 무기이다. 여성, 장애인 등 사회적 소수자, 비정규직 노동자의 권리가 최우선해서 존중되도록 사회 구성원 모두가 힘을 모을 것이다.

연대의 실천과 성공을 통해서 약육강식의 정글사회를 바꿔나갈 것이다.

□ 아래로부터 민주주의의 원칙을 구현하는 진보신당을 건설하자.

우리는 진보정당을 만들었던 초심으로 돌아가 노동자, 농민, 영세자영업자, 빈민의 조직과 주체 형성에 복무하는 정당을 건설할 것이다. 여성, 성소수자, 장애인, 노인, 청소년, 이주노동자 등이 차별받거나 주변에 머무르지 않고 중심에 서는 정당을 만들 것이다.

당의 강령 및 이념과 정책에 동의하는 모든 이들과 함께 하고, 독자적인 노동 정치 활동을 통해 비정규직 등 모든 노동자들에게 인정받고 노동자계급 전체를 대표하는 정당으로 성장해 나가야 한다.

진보신당이 꿈꾸는 민주주의는 당내에서부터 실현되어야 한다. 당원을 패권과 동원의 대상으로 만든 낡은 요소를 척결하고, 당원이 실질적으로 결정하고 평가하고 만들어가는 진보정당을 건설하자.

진보신당이 만들어 갈 일터와 동네에서 꽃피는 생활 진보의 주인공은 당원이다. 당원이 당 활동에서 생활 공동체를 형성하고, 당원의 경험과 요구, 역량이 당의 정책과 활동으로 모아질 때 생활 진보가 가능하다.

□ 강원도의 진보적 미래를 개척하자.

우리는 노동자, 서민의 입장에서 강원도의 진보적 비전을 창출하기 위해 노력할 것이다.

그간 개발과 성장 위주의 지역 정책은 노동자, 농민, 서민, 영세자영업자의 삶의 질을 향상시키지 못하였으며, 사회 양극화는 보다 심화되고 있다. 그러나 진보진영은 기득권 세력이 주도하고 있는 개발위주의 지역발전정책에 대한 대안을 제시하는데 부족했다.

진보신당은 노동자, 서민의 눈으로 지방자치를 고민할 것이며, 지역의 노동자 서민을 정치의 주체로 세워낼 것이다. 또한 지역 사회에서 실현 가능한 대안을 모색할 것이며, 노동자 서민을 정치의 주인으로 세워내고 지역의 대안운동을 시도해 나갈 것이다.

이러한 실천을 바탕으로 강원도의 장기적인 비전을 제시하고 평범한 서민들의 행복지수를 높이는 강원도를 만들어 갈 것이다.

새로운 진보신당의 건설로 나아가자

오늘 창당준비위원회 결성대회는 단지 시작일 뿐이다.

진보신당은 노동자 서민에게 항상 열려 있으며, 낡은 장벽을 깨고 소통과 연대를 통해 앞으로 나아갈 것이다.

우리 모두 진보신당에 동참해 새로운 진보, 새로운 강원도를 만들자!

2008년 3월 7일

진보신당 강원도당 창당준비위원회 준비위원 일동

안건 3	창당준비위원회 규약 채택의 건
[주문]	창당준비위원회 규약을 심의·의결하여 주십시오

강원도당 창당준비위원회 규약(안)

제1장 총칙

제1조(목적)

이 규약은 진보신당연대회의(약칭 ‘진보신당’) 강원도당의 창당 업무를 담당할 창당준비위원회(이하 ‘창준위’라 한다)의 구성과 창당절차, 기타 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조(적용시한)

이 규약은 강원도당이 선거관리위원회에 등록하여 창당이 완료되거나 기타의 사유로 창당준비위원회가 소멸된 때까지 적용한다.

제2장 창당준비위원회의 구성과 기구

제3조(구성과 기구)

① 창준위는 창당준비위원(정당법 제6조의 발기인으로 본다) 전원으로 구성한다.

② 창준위는 공동 대표와 약간의 운영위원을 둔다.

③ 창준위는 분과 위원회, 과제별 위원회 등 필요한 기구를 설치할 수 있다.

제4조(권한 등)

① 창준위의 권한은 다음과 같다.

1. 창당일정의 결정

2. 도당 규약의 입안

3. 지역구 공직 후보의 승인

4. 기타 이 규약에 규정된 사항

5. 기타 창당에 필요한 사항

② 창준위는 결의에 의하여 그 권한을 운영위에 위임할 수 있다.

제5조(창당준비위원회 위원장)

① 창준위는 수인의 공동대표를 두며, 공동대표는 창준위 전원회의에서 선출한다.

② 창준위 공동대표는 창준위를 대표한다.

제6조(운영위원회)

① 운영위는 창준위 전원회의가 선임하는 위원과 운영위원회가 위촉하는 위원 등 20인 이하로 구성한다.

② 창준위 공동대표는 운영위의 의장이 된다.

③ 운영위는 창준위 전원회의가 개최되지 않을 시 당무집행에 관한 최고의결기관이다.

④ 지역, 부문 등을 고려하여 ①항의 범위 안에서 운영위원을 위촉할 수 있으며, 당원 10인 이상의 추천을 받아 운영위원회에서 승인한다.

⑤ 운영위는 창준위가 위임한 사항, 기타 이 규약에 규정된 사항을 처리한다.

제7조(집행위원장)

① 집행위원장은 창당 활동을 위한 모든 실무를 총괄한다.

② 집행위원장은 운영위원회에서 선임한다.

③ 창당 업무의 원활한 수행을 위해 사무처를 두고, 집행위원장은 운영위원회의 승인을 받아 실무자를 인선하여 필요한 부서에 배치할 수 있다.

제8조(위원회 등 기구 설치)

① 공정한 선거관리를 위하여 운영위 의결을 통하여 선거관리위원을 둔다.

② 운영위 의결로 필요한 분과위원회와 과제별 위원회, 특별위원회와 본부를 둘 수 있으며, 필요한 경우 업무집행을 위한 실무기구를 둘 수 있다.

제9조(고문과 정책자문위원회)

① 운영위 의결로 약간 명의 고문을 위촉할 수 있으며, 고문은 창준위의 자문에 응하며, 각종 회의에 출석하여 발언할 수 있다.

② 운영위 의결로 정책자문위원과 위원장을 위촉할 수 있다.

제3장 창당준비위원회 창당절차

제10조(창당)

① 창준위는 강원도에 주소를 둔 1,000인 이상의 당원을 확보하여 창당대회를 개최하여야 한다.

② 창당대회는 도당위원장과 약간명의 간부를 선출한다.

③ 창당대회 후 지체 없이 관할 선거관리위원회에 정당법 제13조에 의한 도당 등록신청을 하고, 이를 중앙당에 보고한다.

제11조(세부규정)

창준위는 창당절차와 창당대회에 관하여 별도의 규정을 제정할 수 있다.

제4장 당원

제12조(당원)

① 당원은 당의 정책 입안과 의사결정, 조직활동, 홍보활동 등에 참여할 권한을 가지며, 창준위 규약을 준수하고, 매월 당비를 납부해야할 의무가 있다.

② 당원에 관한 세부 규정은 중앙당 당규에 따른다.

제5장 보칙

제13조(창당준비위원회 등의 소집과 의결)

① 창당준비위원회, 운영위 등은 위원장이 필요하다고 인정하는 때 또는 위원 3분의 1 이상의 요구가 있는 때에 소집한다.

② 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개최하며, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다. 가부동수인 때에는 의장이 결정권을 갖는다.

제14조(창당대회의 개회와 의결)

창당대회는 창당대회에 출석한 당원을 성원으로 하며, 출석 당원의 과반수 찬성으로 의결한다.

제15조(규약의 해석 등)

① 이 규약의 해석에 의문이 있는 때에는 운영위의 결정에 따른다.

② 이 규약에 규정되지 아니하거나 미비한 사항은 정당법과 정당의 창당관행에 따른다.

부칙

제1조(시행)

이 규약은 발기인대회에서 창준위의 결성을 의결한 즉시 발효한다.

제2조(관련 규약의 효력)

이 규약의 내용 중 중앙당 당헌·당규와 관련된 사항은 중앙당 당헌·당규가 발효된 때부터는 당헌·당규를 따른다.

제3조(운영위원의 임기)

창준위 운영위원의 임기는 창당대회까지로 한다.

안건 4	창당준비위원회 대표단 및 임원 선출의 건
[주문]	창준위 대표단 및 임원을 선출하여 주십시오.

* 운영위원 선출 방침 : 국회의원 선거구별 2인의 운영위원을 추천하고, 필요한 경우 부문운영위원을 선출한다. (2008.3.4, 강원추진모임 2차 모임)

1. 대표단

구분	이름/약력	비고
공동대표
공동대표
공동대표

2. 집행위원장

구분	이름/약력	비고
집행위원장	김용래 (전 민주노동당 사무처장)

3. 운영위원(지역)

구분	이름/약력	비고
춘천	(대)신재명 (진보신당 춘천추진모임 대표) 박석운 (영서북부일반노조 위원장)
원주·횡성	양형모 (친환경농산물유통 ‘강원농산’ 대표)
강릉	김봉래 (전 민주노동당 강릉시위원회 위원장) (대)최종문 (민주노총 강릉시협의회 부의장)
동해·삼척	김기주 (대성광업개발노조위원장) 최경민 (전 민주노동당 삼척시위원장)
홍천·횡성	태준호 (횡성농협노조)
속초·고성·양양
태백·영월·평창·정선	전미영 (전 태백시위원회 사무국장)
철원·화천·양구·인제

4. 운영위원(부문)

구분	이름/약력	비고

5. 중앙선거관리위원

구분	이름/약력	비고
중앙선거관리위원	박석운 (영서북부일반노조 위원장)

안건 5	총선방침 및 후보선출방안 승인의 건
[주문]

1. 중앙당 후보선출방식

1) 지역후보 선출방침

- 지역구 총선후보는 광역별 창당대회에서 선출. 미 창당시 창준위 결성식에서 선출

- 3/16일 이전에 지역에서 선출된 후보는 중앙당 창당대회에서 인준

- 중앙당 창당대회 이후 지역구 총선후보 출마가 전략적으로 필요할 경우 공천 권한을 대표단에 위임

2) 비례대표

- 20인 이내의‘전략 명부’ 작성 ⇒ 확대운영위원회 => 중앙당 창당대회에서 명부전체에 대한 당원 찬반투표

3) 후보등록 절차

- 지역구 총선후보와 비례후보의 등록과 선거관리를 위해 선거관리위원회를 둔다.

- 지역의 총선 후보로 출마하려면 광역시도당 창당대회 내지 창준위 결성식 이전까지 선관위에 후보 등록을 해야 한다.

- 비례후보는 3월 12일까지 후보등록 완료하고, 홈페이지를 통한 정견발표(동영상)와 검증절차를 거친다.

2. 18대 총선 강원도당 기본 방침

1) 기본목표

① 강원도내 최소 2곳 이상 출마하여, 각각 10% 이상 득표를 목표로 함 (선거비용 50% 환급)

② 정당득표는 [ 전국평균 + 2% ] 의 정당득표를 목표로 함 (전국평균을 기준으로 한 것은 정당득표의 경우 지역차원에서의 활동보다 중앙차원에서의 활동이 큰 영향을 미치기 때문)

2) 도당 역할

① 도내 총선 출마지역 총력 지원

- 총선에 출마하지 않는 지역의 경우 총선 출마 지역을 적극적으로 지원 (재정 지원 등)

② 정당득표활동 강화

- 대언론 활동을 중심으로 진보신당 인지도 및 지지도 향상

③ 조직 확대 강화

- 총선을 매개로 당원 및 지지자, 지지조직 확대 강화

3) 후보등록 절차

① 18대 총선에 출마하고자 하는 후보는 3월 12일(수) 오후 6시까지 선거관리위원회에 후보를 등록하여야 한다.

② 후보자 등록신청을 하려는 자는 다음 각 호의 서류를 후보자 등록신청서와 함께 제출하여야 한다.

가. 후보자 추천서

나. 출마의 변 및 공약

다. 후보자 서약서

라. 이력서

마. 기타 관할 선거관리위원회에서 요구하는 서류

③ 후보 등록시 해당 선거구 30명 이상의 당원으로부터 후보자 추천을 받아 제출하여야 한다.

④ 후보자 등록신청은 본인 또는 위임장을 소지한 대리인의 방문에 의한 등록신청, 팩스(fax)에 의한 등록신청, 우편(전자우편 포함)에 의한 등록신청의 방법 중 하나로 하되, 우편에 의한 등록신청의 경우는 등록신청 마감시간까지 도착한 것에 한하여 유효하다. 다만, 관할 선거관리위원회는 팩스 및 전자우편에 의한 등록신청의 경우 등록신청 마감일 다음날까지 원본 제출을 요구할 수 있다.

4) 불출마 지역의 총선방침

① 지역구에 출마하지 않는 지역의 경우 정당득표와 지역구 득표를 위해 재정·인력 지원에 총력을 기한다.

② 불출마 지역의 경우 정당득표 활동을 위해 총력을 기울이며

③ 연고자 DB구축, 전화홍보, 구전홍보, 당원 및 지지자 조직 등의 활동에 총력을 기울인다.

안건 6	창당준비위원회 예산안 승인의 건
[주문]

1. 수입 예산안

* 기간 : 2008.2.20~2008.4.30까지

* 중앙당에서 세액공제 계획은 재조정할 예정이므로 제외함

가. 강원도당 수입예산안

항	목	산출근거	금액	비고
도당	합계		12,625,000
	당비	5천원*150명*1개월*50% = 37.5만 1만원*100명*1개월*50% = 50만 2만원*100명*1개월*50% = 100만 3만원* 50명*1개월*50% = 75만	2,625,000	-지역 50% 배분 적용 -4월 당비부터 적용
	창당 기금	5만원 * 100명 10만원 * 50명 20만원 * 50명	10,000,000

나. 중앙당분 수입예산안(임의작성)

항	목	산출근거	금액	비고
중앙당	합계		30,000,000
	발기인·중앙간부창당기금	100만원 * 5명 (100명*5%)	5,000,000	지역3,부문2
	당원 창당기금	10만원 * 250명 (5,000명*5%)	25,000,000	지역2, 부문3

2. 지출 예산안

* 기간 : 2008.2.20~2008.4.30까지

항	목	산출근거	최소안	비고
계	합계		12,625,000
경상비	사무실 보증금	사무실 보증금	1,000,000
	사무실 월세	40만원 * 2개월	800,000
	인테리어	현수막 등 사무실 인테리어	300,000
	책상, 책장	중고 책상, 책장, 회의탁자 등	500,000
	컴퓨터	30만원 * 2대	600,000
	복합기 대여	15만원 * 2개월	300,000
	통신요금	인터넷,전화요금,인터넷팩스,문자 등 20만원 * 2개월	400,000
	운영비	전기요금,난방비 등 20만원 * 2개월	400,000
	기타비품	전화기(2만*2대), 기타 물품	200,000
인건비	상근자 인건비	80만원 * 3명 * 2개월	4,800,000
	조직활동비	80만원 * 2개월	1,200,000
사업비	창당대회	창당대회(총선승리 결의대회)	500,000
	기타 사업비	기자회견 등 기타사업	500,000
예비비	예비비	예비비	1,125,000

안건 7	창당일정 및 재정모금방안 결의
[주문]	아래와 같이 진보신당 강원도당 창당일정을 결의하여 주십시오

1. 진보신당 강원도당 창당과 총선승리를 위하여 다음과 같이 결의한다.

1) 3월 15일까지 당원 1,000명 이상을 확보하여 진보신당 강원도당을 창당한다.

2) 창당발기인과 운영위원은 1인당 20인 이상의 당원을 조직하고, 10인 이상의 창당기금을 조직한다.

3) 18대 총선에 적극 대응하며, 지역구 미출마 지역의 경우 재정·인적 자원을 총동원하여 출마지역을 집중 지원한다.

2. 강원지역 창당 추진 방침 해설

1) 강원도당 창당의 필요성

○ 18대 총선 돌파는 진보신당뿐 아니라 진보진영 재편의 사활이 걸린 문제임

- 총선에서 2% 이상 득표하지 못하였을 경우 법적으로 해산하여야 하며, 3% 이상 득표하여야 최소 1명 이상의 비례대표 국회의원을 배출할 수 있음. 그러나 총선 2~3%의 득표는 결코 쉽지 않은 상황임.

- 총선에서 최소 2~3%조차 득표하지 못하였을 경우 진보신당의 가능성에 회의론이 증폭될 것이며, 급속한 붕괴로 이어질 수 있음

- 진보신당이 실패한다면 남한 진보진영의 한 축이 붕괴되고 진보운동의 편향이 더욱 심해질 것이며, 향후 10~20년 이내에는 복구가 쉽지 않을 정도로 심각한 타격을 입을 것임.

- 반면, 현재의 진보신당은 민주노동당 탈당자를 중심으로 진행되고 있으며, 총선 이전에 외부 세력의 광범위한 참여는 쉽지 않은 상황임.

- 민주노동당 탈당자 수를 감안하였을때 5개 시·도당 창당조차 쉽지 않은 문제이며, 총선에서 살아남는 것도 결코 쉽지 않음

- 따라서 진보신당의 창당과 총선 돌파는 그야말로 총력을 기울여서 반드시 성공시켜야 하는 절체절명의 과제임

2) 강원지역 목표

① 도당 창당을 목표로 함

- 중앙당 창당 이전인 3.13일까지 1,200당원 확보, 강원도당 창당을 목표로 함

- 도당을 창당하지 않으면 당원 확보와 총선 대응에 법적 어려움이 있으며, 도당 창당 과정을 통해 진보신당의 모습을 가시화시켜야 함.

- 시·도당 창당의 경우 법적 최소 당원수가 1,000명으로 현재 탈당자수가 560여명임을 감안하면 총선 전까지 진성당원 1,000명을 확보하는 것은 어려움.

- 따라서 당비를 납부하는 진성당원을 중심으로 당원을 확보하되, 당비납부가 어려운 경우에도 당원으로 적극 가입하도록 유도하여

- 중앙당 창당 이전인 3.13까지 1,200명의 당원을 확보하여 강원도당을 창당하는 것을 목표로 함. (진성당원 500명, 일반당원 700명 목표)(진성당원/일반당원은 편의적인 구분임)

3) 도당의 당면 역할

① 도내 총선 출마지역 총력 지원

- 총선에 출마하지 않는 지역의 재정·인적 자원을 총선 출마 지역에 집중 지원

② 정당득표활동 강화

- 대언론 활동을 중심으로 진보신당 인지도 및 지지도 향상

③ 조직 확대 강화

- 총선을 매개로 당원 및 지지자, 지지조직 확대 강화

4) 도당 창당이 실패하였을 경우의 어려움

① 총선 과정에서 정당득표 활동 등 지역 차원의 대응이 어려움

- 진보신당은 인지도가 낮기 때문에 언론 노출을 중심으로 한 인지도 향상이 중요함

- 도당을 창당하지 못하였을 경우 당원결의대회조차 할 수 없으며, 진보신당 강원도당 명의의 대언론 홍보조차 할 수 없음.

② 조직 지원, 재정운영의 어려움

- 중앙당의 경우 중앙당 선거대응비용 23억 마련도 쉽지 않은 상황이므로 인력, 재정 여건상 지역구를 지원하기는 거의 불가능한 상황임

- 따라서 도당 차원에서 불출마 지역의 재정·인력 지원을 확보하여 출마 지역을 지원하기가 어려움

3. 지역별 목표 결의

지역	강원도 목표						중앙당 할당 목표(임의)
	인원				재정		재정
	당원가입	발기인	창당기금	운영위원	창당기금	세액공제	창당기금	세액공제	당비
목표	1,200명	30명	200명	20명	2,000만원	500만원	2,500만원	5,000만원	1,300만원
계	1,204명	31명	201명	13명	2,000만원	500만원	2,499만원	5,000만원	1,301만원
춘천	300	6	50	2	498	125	623	1,246	200
강릉	80	3	13	2	133	33	166	332	200
원주	150	4	25	2	249	62	311	623	200
태백	120	3	20	1	199	50	249	498	100
동해	170	3	28	1	282	71	353	706	100
삼척	70	2	12	1	116	29	145	291	100
속초	100	3	17	1	166	42	208	415	100
양양	42	1	7	1	70	17	87	174	100
횡성	10	1	2	1	17	4	21	42	100
철원	10	1	2	-	17	4	21	42	0
화천	6	1	1	-	10	2	12	25	0
영월	146	3	24	1	243	61	303	606	100
임원		-		-					-

Memo