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진보신당 강원도당

2009년 1차 운영위원회

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□ 일시 : 2009년 4월 4일(토) 오후 2시

□ 장소 : 원주, 원주당원협의회 사무실

(200-957) 춘천시 후평1동 224-2

·전화: 033) 253-3279  ·팩스: 033) 911-3278

·홈 http://jinbo21.net ·메일: jinbogw@hanmail.net

진보신당 강원도당 운영위원회 제 1차 회의
*일시 : 2009.4.4(토) 14:00 *장소 : 원주, 원주당원협의회 사무실
■ 순 서
	I. 보고안건 3 1. 현황 보고 2. 전차회의 보고 3. 상급회의 보고 4. 경과 및 지역현황 보고 5. 기타보고 II. 논의안건 1. 강원도당 제1기 부위원장 선출방안에 관한 건 2. 강원도당 2008년 사업보고 및 평가(초안) 심의에 관한 건 3. 이상규 전 도당 사무국장 퇴직금 지급에 관한 건 4. 기타안건

보고 1	진보신당 강원도당 현황보고

1. 재정현황 보고

* 기간 : 3월분 (2009.03.01~2009.03.31)

수입				지출
항		목	금액(원)	항	목	금액(원)
당비		교부금 교부금 2월 소급분 1,322,219원/ 3월은 당 대회 준비로 정산이 안 되어 일단 200만원 교부	3,322,219	인건비	인건비(이상규 3월)	248,000
					인건비(김형모 2월)	1,020,000
		상근후원(2월분)	560,000		인건비(김형모 3월)	1,040,000
		후원당비 이상규 2월 중앙당 지급 급여 중 도당 사무처 규정 초과액 납부	480,000		인건비(이강익 2월)	200,000
		기타수입 비씨(BC card)매출취소 4080원(지출통장으로 입금됨)	4,080		인건비(이강익 3월)	200,000
				운영비	복리후생비	284,180
					사무실임대료	400,000
					소모품	17,200
					신문구독료	79,000
					우편택배비	33,770
					난방비(유류비)	159,000
					인터넷	36,894
					전기요금	54,150
					전화요금	102,600
					통신비	30,000
					비품	63,800
					기타운영비	100,000
				조직활동비	조직활동비	236,040
					유류비	73,000
					현수막	30,000
					출장비	328,266
				차입금	차입금상환(강은미)	776,820
				기타지출	이체수수료	3,900
수입	수입		4,366,299	지출 계		5,516,620
	이월		6,155,859
잔 액			5,005,538

2. 부채현황

구분	내역	미납액	비고
계		3,170,000
미납금	중앙당 창당·총선 분담금	3,170,000

보고 2	전차회의 보고

I. 제2창당위원회(비대위) 제11차 회의 결과

□ 개요

* 명칭 : 진보신당 강원도당 제2창당위원회 제11차 회의

* 일시: 2009년 3월 7일(토) 오후 2시

* 장소: 동해시 근로자복지회관 2층(민주노총 동삼시협)

* 참석: 김기주,박석운,김형모,이건수,서호준,윤종래,최경민,전미영

* 위임: 나정대,한재천,양형모,김경석

* 참관: 이강희, 김진주, 김일연

I. 보고안건

1. 현황보고

- 1. 원안 보고

2. 전차회의 보고

- 1. 제2창당위원회 제 10차회의 결과 보고

3. 상급회의 보고

- 1. 2.26 중앙단 대표단 회의 결과 보고

- 2. 진보신당 제1기 대의원대회 1차회의 결과보고

4. 경과 및 지역현황 보고

- 특이사항 없슴

II. 논의 안건

1. 도당 사무처 당직자 사직의 건

-도 선관위 법적 등록 위원장을 김기주 제2창당위원장으로 교체 신고하기로 함.

-중앙당 파견 강원도당 당직자로 전미영 제2창당위원 인선 결정.

2. 강원도당 대의원대회 상정 안건 심의의 건

-제1장 총칙 1조에 당명과 관련한 부칙을 넣기로 함.

-당 대회 등 상급 기관에서 당 명칭 변경시 자동 변경되도록 근거 규정을 삽입함.

-15조(대표단 구성 및 권한), 제16조(사무처)에서 ‘임면’이란 문구를 ‘임명’으로 일괄 변경함.

-제16조 2항의 경우 ‘사무처장은 위원장이 임명하고 운영위원회에서 인준한다’로 함.

-제8조(지위와 구성)

②대의원대회는 다음과 같이 구성한다

1.도당 위원장, 부위원장, 사무처장 중 사무처장은 삭제함.

2. ‘지역당원협의회의 장 1인’으로 함(괄호 삭제)

-제12조(지위와 구성) ② 30명 이내 삭제함.

-5. 과제별 위원회, 특별위원회, 운동본부의 장 삭제함.

-제14조(소집) ③ ‘회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개회하며, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다. 가부동수인 때에는 의장이 결정권을 갖는다’로 결정함.

-제19조(감사) ③ ‘업무감사는 2인의 위원으로~외부 감사로 할 수 있다’ 삭제

④ ‘업무 감사는~정기 대의원 대회에 보고한다’ 삭제

-부위원장의 선출과 관련해 경과규정을 두어 한시적으로 1기 부위원장의 경우 대의원대회에서 선출하도록 명시하고 대의원대회 2차 회의 때 적용하여 선출하기로 함.

-대의원대회 ‘안건 4. 2008년 결산보고의 건’의 경우 회계감사 선출 후 대의원대회 2차 회의 때 상정하기로 함.

-대의원대회 ‘안건 5. 1차 대의원대회 2차 회의 일정 및 안건 확정의 건’

-오는 4월 25일 2차 회의를 개최하기로 함.

3. 강원도당 감사 및 당기위원 추천의 건

1)감사 추천 : 조세훈, 이강희 추천됨.

만약 중앙당에 문의 시 회계감사에도 여성할당이 있을 경우 여성 당원을 사무처에서 섭외하고 제2창당위원의 회람 후 추천자를 결정하도록 함.

덧붙여 조세훈, 이강희 당원 중 11차 제2창당위원회 회의를 참관한 이강희 당원은 회의 석상에서 본인에 대한 감사 추천에 동의하였음. 그러므로 여성 당원 회계감사 1인 추천시 남성 중에선 이강희 당원을 우선 대의원대회에 추천하기로 함.

2)당기위원 추천 : 이석봉, 임형태, 한재천, 최영주, 김용희 추천됨.

4. 강원도당 제1기 사업평가 방안 심의

-제1기의 기준은 2008년 3월 도당 창당 시점으로부터 함.

-1기 사업평가는 2기 임원이 진행하는 방안으로 결정함.

-2기 임원의 평가를 협조하고 지원하기 위해 심사소위원회를 꾸리기로 함.

심사소위는 4명으로 구성 : 현 도당 사무처 간부 2인과 이건수 당원, 이강희 당원

5. 제1기 도당 대의원대회 2차 회의 일정 변경의 건

-대의원대회 안건 5의 결정 사항과 동일(4.25일 개최)

보고 3	상급회의 보고

I. 진보신당 2009년 제1차 당대회 2차회의 결과

시간: 2009년 3월 29일 (일) 13:00 - 22:00

장소: 송파구민회관

서기: 김현우, 나영정, 신석호, 백연주, 강은주, 이상욱

Ⅰ. 사전 행사

○ 4.29 재선거 승리 결의대회

- 감사패 전달 (칼라TV, 진상, 키친아트)

- 재선거 후보자 결의 (조승수, 염경석)

- 축하공연 (민중가수 지민주)

○ 2기 당대표단 선출대회

- 축사 (백기완 선생님, 임성규 민주노총 비대위원장)

- 여성주의 정당 만세 퍼포먼스 (여성당원)

- 현 대표단 이임사

- 대표단 선출결과 보고 및 취임사

- 당원 공연 (부산시당 드리데)

< 진보신당 제2기 당대표단 선거결과 공고 >

○ 선거인총수 : 11,415명 중

○ 총 투표자수 : 6,702명 (현장투표(투표소투표) 320명, 인터넷투표 6,382명)

○ 총 투표율 : 58.71%

1. 부대표 일반명부 : 선출정수 2인에 2명 입후보. 찬반투표. 유효투표수 대비 찬성득표수가 과반수 이상일 경우 당선

[개표결과]

기호1번 정종권 : 찬성 5,724표 반대 408표  찬성득표율 93.3% - 당선

기호2번 이용길 : 찬성 5,265표 반대 335표  찬성득표율 94% - 당선

2. 부대표 여성명부 : 선출정수 2인에 3명 입후보. 다득표순으로 2인 당선

[개표결과]

기호1번 박김영희 : 1,873표 - 당선

기호2번 최현숙 : 1,483표

기호3번 윤난실 : 3,195표 - 당선

3. 대표 후보 : 선출정수 1인에 1명 입후보. 찬반투표. 유효투표수 대비 찬성투표수 과반수 이상일 경우 당선

[개표결과]

노회찬 : 찬성 6,513표 반대 141표 찬성득표율 97.9% - 당선

Ⅱ. 본대회

개회 (16:00)

민중의례

성원 확인 (총원 521명, 사고 1명, 재적 520명, 현원 311명)

개회선언 (의장 이덕우, 부의장 김정진, 심재옥)

서기와 사찰 지명

<안건 1> 회순 통과의 건

1. 회순 통과의 건

2. 강령 채택의 건

3. 지방선거 방침 채택의 건

4. 2009 비전 채택의 건

5. 당명 개정의 건

6. 2008년 결산보고 및 2009년 예산 승인의 건

① 만장일치로 채택됨

<안건 2> 당 강령 채택의 건

① 제안 설명 (김상봉 당강령제정소위원장)

② 김태훈 수정안: 본문 6번 중 “분단을 극복하고”를 삭제하고, “우리는 평등평화생태연대의 정신 위에 참된 만남이 이루어질 수 있는 인류공동체의 통합을 실현한다”로 수정 --> 62명 찬성으로 부결.

③ 장주영 수정안: 본문 42번 중 “과학기술을 ~ 민주화하고”에 “과학기술계 내부의 구조적 모순을 해결하며”를 삽입 --> 127명 찬성으로 부결.

④ 송경아 수정안: 본문 38번 중 “이를 위해 지적 재산권이 자유로운 생산과 전유를 가로막는 장애물이 아니라 모든 사람의 사용을 촉진하는 도구가 되게 한다” 문구 삭제 --> 145명 찬성으로 가결.

⑤ 김병인 수정안: 본문 27번, “노점상에 대한 무리한 강제 단속 중단” 중 “무리한” 삭제 제안 --> 만장일치로 동의함.

⑥ 원안 표결 --> 재석 287명 중 237명 찬성으로 통과됨.

<안건 3> 지방선거 방침 채택의 건

① 제안 설명 (박철한 지방선거준비소위원)

② 최상길 수정안: “모든 당원의 특별당비 납부” 중 “모든” 삭제 요청 --> 만장일치로 동의함.

③ 전명훈 주문(방침에 “새로운 노동자정치세력화의 토대 마련” 내용 첨가 주문), 김수경 주문(정치적 목표 중 “여성주의 정당으로의 위상 확보”를 추가) 반영키로 함.

④ 원안 표결 --> 만장일치로 통과됨.

<안건 4> 2009 비전(사업의 목표와 방향) 채택의 건

① 제안 설명 (장혜옥 2009 비전소위원장)

② 박진희 주문(세계 경제위기 대응 관련 소유구조 개편 등 구체적인 정책기획 필요), 박양인 주문(장애인 사업계획 보완) 등 반영하여 전국위원회에서 심의키로 함.

③ 원안 표결 --> 만장일치로 통과됨.

<안건 5> 당명 개정의 건

① 제안 설명 (정종권 집행위원장)

② 원안과 같이 당명을 유지할 경우, 1차 당명 개정 시점을 이번 당대회로 볼 것인지 이후 당명 개정이 상정되는 당대회로 볼 것인지에 대해 의장단이 해석 주문.

③ 재석 확인 결과 244명으로 의사정족수 미달

<폐회> 대회 유예 확인, 산회 선포 (21:59)

II. 제 15차 확대운영위원회 회의결과

□  참석: 노회찬, 심상정, 박김영희, 이덕우(이상 당대표), 충북 김백규, 교육 장혜옥 대구 조명래 제주 전우홍, 경기 김형탁, 성정치 최현숙, 울산 노옥희, 인천 이상구, 충남 김성현, 광주 김상호, 노동 한석호, 부산 이성화, 보건의료 임준, 서울 박창완, 평화 김수현, 빈민 배행국 (20명)

□ 사고: 선창규

□ 안건

1. 당대회 2차회의 안건 상정의 건

☞ 2009년 3월29일(일) 송파구민회관에서 진행하되 선출대회 시작은 11시에서 오후 1시로 변경. 따라서, 당대회 2차회의는 오후 2시에 시작하는 것으로 함.

-. 일시: 2009년 3월29일

1부: 당대표 선출대회 및 지방선거 승리 결의대회 (13시~14시)

2부: 2009년 정기당대회 2차회의 (14시~22시)

-. 장소: 서울 송파구민회관

☞ 안건 내용

① 강령채택의 건

② 지방선거 방침 채택의 건

③ 2009 비전(2009년 사업의 목표와 방향) 채택의 건

④ 당명 개정의 건

⑤ 2008년 결산보고 및 2009년 예산 승인의 건

⑥ 특별결의문

-. 2009년 정기당대회 결의문

-. 진보신당 여성선언문 채택

2. 강령 채택의 건

☞ (자료집 13쪽 강령 본문 5번) 국제적인 대안 금융 질서에 대한 부분을 삽입하자는 의견이 있었고 강령소위와 협의하여 반영하기로 함.

☞ (자료집 28쪽 강령 본문 34번) 학생,교사,학부모,지역사회가 학교의 주인이 되도록을 학교자치란 표현으로 수정.

☞ (자료집 20쪽 강령 본문 18번) 순환농업을 지역순환농업으로 수정하고 농업의 공공성과 관련한 부분을 삽입하기로 함.

☞ (자료집 18쪽 강령 본문 15번) 초기업 단위 노동조합이란 표현을 산별노조로 수정.

☞ (자료집 18쪽 강령 본문 14번) 노동자 자주관리를 다른 표현으로 수정하기로 함.

☞ (자료집 5쪽 강령 전문 5번) 2008년 촛불과 관련한 언급을 추가하기로 함.

☞ 다소 어색한 표현 등 문구수정 작업을 강령소위에서 진행하여 당대회 2차회의에 제출하기로 함.

☞ 안건 공지 후 당원들의 수정동의안도 강령소위에서 반영할 수 있도록 방향에 지장이 없는 선에서 소위에 안건 수정의 권한을 위임.

3. 2009 VISION 채택의 건

☞ 지지율 및 활동당원 양성 등 관련 : 구체적인 숫자는 삭제

☞ 핵심전략계층 중 수도권과 화이트칼라 삭제

☞ 비정규 여성 자영업자 직접 조직화를 핵심전략계층 집중에 첫 번째 과제로 배치

☞ 2009년 사업목표와 방향에서 인지도와 지지율 제고로 수정.

☞ 4대의제중 일자리 문제 해결에서 ‘아이들에게 엄마아빠를 되돌려주자’부분 삭제.

☞ 4대의제 일자리 문제 해결안에 실업극복국민운동본부를 추가

☞ 4대의제 중 사교육금지 국민운동본부 구성과 사교육안하기 삭제

☞ 확운위 토론 내용을 포함하여 당대회 전까지 대의원 수정동의안 등 의견을 최대한 수렴하여 당대회에 제출하기로 함.

4. 지방선거 방침의 건

☞ 득표 목표 중 ‘전국정당득표율 10%이상 확보’를 ‘전국정당득표율을 획기적으로 제고한다’로 수정. 득표 목표의 다른 내용은 모두 삭제.

☞ 지방선거 세부방침 중 ‘조기에 출마를 가시화 한 후보의 활동을 지원한다’의 세부내용을 ‘구체적인 지원방안은 추후에 확정한다’로 수정. 즉, 당/시도당/당협차원의 재정적 지원방안을 삭제.

5. 당명개정의 건

☞ 현행 당명을 유지하는 안을 당대회 2차회의에 제출하되, 지방선거 결과까지 포함하여 2년 후 차기 당대회에서 논의하는 것으로 하자는 안을 제출.

6. 결산보고 및 예산승인의 건

☞ 이월된 안건이므로 원안 그대로 2차회의에 제출하기로 함.

7. 기타안건

① 시흥시장 재보궐선거 방침채택의 건

: 2009년 4월29일 시흥시장 보궐선거에서 진보정당, 진보적 시민사회 단체들과 연대연합한 후보전술로 대응할 수 있도록 해달라는 경기도당의 요청이 있었고 승인함. (시흥시장 선거에서 민주노동당과 진보신당 모두 후보를 내지 않는 반면 무소속의 시민후보가 있음)

② 여성선언문 채택의 건

: 제출한 여성선언문을 채택하기로 함.

③ 당규8호에 대한 구제신청의 건

: 욕설이 포함된 필명에 대한 집행위의 결정에 대해 구제해 달라는 구제신청이 있었음.

: 게시판의 욕설 게시물 삭제에 대해

-. 이 부분과 관련한 집행위의 결정은 정당하다. 닉네임도 게시물의 범주로 본다.

: 접근제한에 대해

-. 글쓰기만 제한하는 것이 맞다고 판단. 다만, 현재 기술적으로 글쓰기만 제한 하는 것은 어려우므로 개00당원을 예비당원 등급으로 분류한다.

(예비당원 등급으로 분류하면 글쓰기는 제한되며 당게 게시물은 볼 수 있음. 댓글도 볼 수 있음)

-. 본인이 닉네임을 바꾸면 접근제한 조치를 풀어준다.

lll [중앙당] 대표단 회의 결과

1) 3.5 대표단 및 당대회준비위 회의 결과

참석 : 노회찬, 심상정, 이덕우, 박김영희

<보고사항>

1. 3월 1일 당대회 1차 회의 결과 보고

2. 대표단 및 전국위원 선거 준비현황 보고

3. 울산 북구 선거 준비현황 보고

- 3월 12일 대법원 확정 판결 이후 3월 23일 재선거 후보 선출대회를 예정하고 있음

4. 3월 당보 발간 계획 보고

- 발행규모를 확대하는 것 검토하기로 함

5. 3/8 여성대회 일정 및 참가계획

<논의사항>

1. 당대회 2차 회의 기획안

- 당 대표단 선출 및 재보선 출정식과 당 대회 2차 회의를 동시에 진행해야 한다는 점을 고려하고, 출정식의 규모 및 당 대회 성원 유지 등을 고려하여 당대회 2차 회의를 3월 29일 서울에서 개최하기로 함

- 대략 오전 11시에서 13시까지 출정식, 그 이후에 당대회를 진행하기로 함

- 당대회 안건 관련한 로드맵으로는 3월 5일 토론용 초안 공개, 3월 9일 대표단 및 당대회준비위 회의를 통해 확운위 제출안 확정, 3월 18일 확대운영위에서 당대회 안건 원안 확정, 3월 9일과 18일 사이에 당원 토론회와 다양한 방식을 통해 당원들의 의견을 접수하여 원안에 반영하도록 함. 18일 이후에는 당원들의 수정동의안을 접수하기로 함

- 당명 논의와 관련해서는 18일 확대운영위에서 의견을 정리하여, 개정 여부를 명확히 하는 원안과 그 근거를 제출하기로 함.

2. 당대회 안건 점검의 건

1) 강령채택의 건

- 강령 전문에서 당의 입장이 명확히 해야 할 의제들, 예를 들면 통일문제, 노동의제 등에 대해 당의 입장이 뚜렷하게 인식될 수 있도록 보완하기로 함

2) 비젼2009 채택의 건

- 서술상의 문제 등 몇가지 측면을 보완하기로 함

3) 2010 지방선거 방침 채택의 건

- 3월 9일 대표단 및 당대회준비위 회의에서 본격 검토하기로 함

3. 확대운영위 일정 확정의 건

- 대구경북 대표단 후보 유세가 있는 관계로 3월 18일 오전 10시에 소집하기로 함

4. 경기도당 사태 진상조사위원회 구성의 건

- 당기위원장을 책임자로 하는 진상조사위원회를 조속히 구성하고, 사태 파악 및 해결방안을 마련하기로 함.

보고 4	경과 및 지역현황 보고

I. 주요 경과보고

- 3.14(금) 14:00, [강원] 당 대표단, 도당위원장, 전국위원 합동 유세

진보신당 강원도당 제1차 대의원대회 1차 회의

- 3.23-3.27      [강원] 당 대표단, 도당위원장, 전국위원 동시선거 투표기간

- 3. 28(토) 14:00 [강원] 용산참사 제4차 강원지역 추모대회(원주)

- 3..29(일) 13:00, [전국] 당대표선출대회 및 진보신당 제1차 당대회 2차 회의

II. 향후 주요일정

- 4.24(토), [강원] 진보신당 강원도당 제1차 대의원대회 2차 회의

III. 지역현황 보고

안건 1	강원도당 제1기 부위원장 선출방안에 관한 건

[주문]	강원도당 제1기 부위원장 정수 및 세부선출방안에 대해 논의해 주십시오.

1. 관련규정

- 2009년 3월 14일 진보신당 강원도당 제1기 대의원대회 1차회의 개정규약

제15조(대표단 구성 및 권한)

① 위원장 1인과 3인 이내의 부위원장을 둔다.

부칙

제3조(내규 제정시까지의 경과조치)

④ 부위원장 직선규정에도 불구하고 제1기 부위원장은 제1기 강원도당 대의원대회 2차회의에서 간선으로 선출한다.

2. 개요

- 3. 14 도당대대에서 부위원장을 2차회의에서 간선으로 선출키로 결정됨에 따라 부위원장 후보발굴방안에 대한 세부적인 논의가 필요함.

- 전차 운영위에서 심의하고 대대에서 결정된 부위원장 간선선출의 취지를 고려컨대, 중앙당 선거관리규정에 근거한 선출방식을 배제할 수 밖에 없으나 당원들의 후보선출권 및 선출권한을 갖는  대의원들의 선택권이 최대한 보장될 수 있는 방향으로 전개되어야 할것임.

1안) 부위원장 선출정수를 운영위에서 확정하고 신임집행부가 추천하는 후보를 대대에 상정하는 방안 (1안의 경우 당원들의 후보추천권과 대의원들의 후보선택권이 협소해 질 우려가 있음)

2안) 부위원장 선출정수를 운영위에서 확정하고 공개모집(자천/타천 포함)으로 후보를 발굴하는 방안 (2안의 경우 후보미등록 상황이 발생될 수 있음)

3안) 1안과 2안을 동시에 병행하는 방안 (권장안)

안건 2	강원도당 2008년 사업보고 및 평가(초안) 심의에 관한건

[주문]	강원도당 제1기 대의원대회 1차회의에 상정할 2008년 사업평가(안)을 심의해 주십시오.

<안건 자료 별첨>

안건 3	이상규 전 도당 사무국장 퇴직금 지급에 관한 건

[주문]	이상규 전 사무국장의 퇴직금 지급을 승인해 주십시오

1. 정산기간 및 지급금액

1) 정산기간 : 2008.3.15-2009.3.6

2) 정산금액 : 1,035,000

※ 산출근거 : 1년기준으로 최근 3개월 평균임금 108만원중 10일분에 해당하는 퇴직금을 공제한

금액임.

참고1	강원도당 운영위원회 명단

순번	지역	이름	이메일	연락처	비고
1	춘천	길기수	kctukw@hanmail.net	011-375-5875	강원도당 위원장
2	강릉	최승철	garamsae@hanmail.net	017-362-3678	강릉당협의장
3	원주	양형모	pdr0325@hanmail.net	011-9746-0331	원주당협의장
4	춘천	나정대	dlpsoli@hallym.ac.kr	010-9479-1917	춘천당협의장권한대행
5	속/고/양	김경석	L0VE0392@chol.com	010-2363-3740	속/고/양당원협의회 추진위원장
6	동/삼	윤종래	jry2030@korea.com	011-9793-6832	동/삼당원협의회 추진위원장
7	태/영/평/정				미정

참고2	강원도당 제2창당위원회 명단

순번	지역	이름	이메일	연락처	비고
1	강릉	최승철	garamsae@hanmail.net	017-362-3678	09.01.10승인
2	″	서호준	kampf67@naver.com	010-2363-3676	09.01.10승인
3	동해	김기주	tbigijuo@hanmail.net	011-9959-0911	08.6.22 승인
4	″	윤종래	jry2030@korea.com	011-9793-6832	운영위원에서 전환
5	삼척	최경민	beongae16@naver.com	011-365-5342	운영위원에서 전환
6	영월	김용복	hb1199@hanmail.net	011-510-1644	08.6.22 승인
7	″	김용희	novel02@hanmail.net	016-370-3741	08.6.22 승인
8	원주	양형모	pdr0325@hanmail.net	011-9746-0331	운영위원에서 전환
9	″	이건수	reapgun@hanmail.net	010-2009-5293	운영위원에서 전환
10	춘천	박석운	pswoon@hanmail.net	019-218-2017	운영위원에서 전환
11	″	김형모	yscra@hanmail.net	016-825-8256	08.6.22 승인
12	″	나정대	dlpsoli@hallym.ac.kr	010-9479-1917	09.2.21 승인
13	″	한재천	jaechun27@hanmail.net	033-261-2780	08.9.20 승인
14	태백	전미영	maro1204@naver.com	011-9797-7271	운영위원에서 전환
15	속초	김경석	L0VE0392@chol.com	010-2363-3740	08.10.11 승인
16	″	김태성	kts1754@naver.com	010-9333-2751	08.10.11 승인

별첨 1.

《 진보신당 강원도당 1기 평가초안 》

1. 창당 그리고 총선

가. 강원도당의 창당

- 민주노동당과의 분당 그리고 진보신당의 출범은 내용과 형식 그리고 방향에 있어서, 기존의 민주노동당과의 차별성 및 완결성을 갖지 못한 상태에서 ‘새로운 진보운동’ 혹은 ‘진보의 재구성’이라는 미완의 방향성을 가진 채 다급했던 총선에 대응하기 위한 임시체제로 출범을 하였고, 강원도당 또한 그 범주에서 벗어나지 못하였다.

- 특히, 강원도당은 총선에 대응하기 위한 하나의 방편으로서 혹은 후보 발굴과 후보지원의 측면에서 무리하게 창당되었던 측면이 없지 않으나, 총선이라는 주어진 정치일정에 대응하지 않을 경우 진보신당 전체가 신생정당으로서 존립의 위기에 봉착할 수도 있다는 정세적 대응의 측면이 강하다. 따라서 강원도당의 창당은 과정상의 무리가 있었고 ‘진보의 재구성’이라는 과제에 걸맞는 형식이었는지는 의문이나, 제2창당의 임무를 차후의 과제로 미룬채 정세의 요구에 부응하기 위한 부득이한 대응의 성격이었다.

- 이에 따라 강원도당 창당대회에서 법적으로 정당이나, 강령과 조직 체계와 운영원리는 완결된 정당 조직이 아니라 2단계 실질적 창당을 준비해 가는 단계로서의 임시조직임을 명확히 하였고, 총선 후 재창당(2단계)은 진보적 가치와 노선, 정치활동의 방식, 새로운 주체 형성 등 새로운 진보정당의 내용적 창당이 되도록 해야 함을 규정한 바 있다.

나. 창당과정

- 2008.2.24  중앙당 ‘진보신당 건설을 위한 대토론회(여성플라자)’ 참가 후

강원지역 추진안 논의

- 2008.3.2   중앙당 창당발기인대회(백범기념관) 참가 후, 창당준비위 논의

- 2008.3.4   진보신당 강원도당 창당준비위원회 결성식

- 2008.3.15  진보신당 강원도당 창당대회, 3인 공동대표체계로 출범

다. 총선

- 제2창당위원회에서 이미 강원도당의 총선에 대해 평가를 완료하였으므로 이것으로 대체해야 할 것임. 참고로, 이 내용을 요약하면

- 강원도 정당득표율이 2.25%, 김봉래후보 득표율이 2.39%로서, 선거에 참여한 정당으로서 유의미한 결과를 얻지 못하고 참패하였다. 결론으로 강원도당의 총선대응은 실패하였으며, 총선이라는 주어진 정치일정에 쫓겨 급조한 정당의 구조적 한계가 제1원인이지만, 선거과정에서 시스템의 부재, 잘못된 전략판단, 조직 또는 대중과 분리된 주관주의 등의 오류를 범했다. 즉,

- 후보지원 등 여러 가지 유리한 조건에서 창당이 유리했고, 민주노동당에서 탈당했으면서도 진보신당에 합류하지 않은 다수의 존재에 위기의식을 느끼고 구심을 확보하기 위한 차원에서 창당을 다그쳤지만, 막상 총선에 대한 전략전술은 부족했다.

- 따라서 첫째, 후보자 선출과 선거운동의 과정에서 당원과 후보자의 헌신성을 이끌어내는데 한계가 있었다.

- 또한 도당의 체계가 김봉래선본에 흡수되면서 도당이 수행해야할 일상적인 정치활동은 물론 선거운동 기간의 당원 강화와 후보를 내지 않은 다른 지역에서의 정당투표조직을 소홀히 했다.

- 따라서 후보중심의 선거운동의 측면에서도, 신생정당의 존재감을 알리기 위한 선거운동의 측면에서도 부족하였다.

- 결국 선거실패의 요소들은 제2창당을 준비하는 강원도당의 현재의 얼굴이기도 하다. 강릉시 선거는 정당과 후보자의 일상활동의 중요성을 새삼 일깨우는 사례이다. 대중의 이해와 일상에 뿌리박지 못한 이미지정치는 실패했으며, 제2창당의 성패는 더 낮은 곳으로 접근을 어떻게 이루느냐에 달려있다.

- 부정적인 측면에도 불구하고, 정당법에서 인정하는 광역시도당을 창당했다는 점은 긍정적 결과이다.

2. 제2창당위원회

가. 공동대표의 사임과 비대위 구성

- 제2창당위원회의 구성은 총선 이후 느슨해지고, 흐트러진 도당조직의 재정비와 도당집행 체계상의 문제점을 해결하고, 강원도당의 실질적인 활동을 위한 불가피한 선택의 결과물이었다.

- 총선이후 초기 운영위원회가 2회에 걸쳐 성원미달에 의해 간담회로 대체되고, 공동대표인 김기주, 김봉래, 김용래의 3인이 모두 개인적인 사정에 의해 지도력을 발휘할 수 없는 상황이었다. 이에 따라 1차 운영위에서는 총선평가안과 5.3사건조사위원회를 구성할 것을 가결한 이후, 공동대표가 사임의사를 표명하고 비대위 성격의 제2창당위원회로 전환할 것을 결의하였다.

-  이후 강릉 근로자복지회관에서 ‘제2창당 현황과 과제’를 주제로 워크샵을 진행하고, 김기주 제2창당위원장을 선출하였다.

나. 사업 및 활동

- 제2창당위원회는 각 지역 제2창당위원 인준을 하고, 강원도당 운영위에서 가결된 5.3사건 진상조사위원회의 활동의 결과를 이어받아 징계를 마무리하고(제1차 회의), 2차에 걸친 워크샵을 통해 사업계획을 논의하고(1차회의~6차회의), 각 지역 당원협의회를 인준하며(원주:1차운영위, 춘천:3차회의, 강릉:8차회의), 소식지를 발행하고(4차회의), 지방정치아카데미 참가를 지원하고(4차회의), 정책연구위원을 선임하고(4차회의), 2010TFT를 구성하고(5~6차회의), 조선일보반대춘천마라톤대회에 참가하고(5차회의), 진보신당 제2창당 정치노선토론회(2008.11.1) 및 조직노선토론회(2008.12.6)를 개최하고, 부채를 상환하고(8차회의), 선거관리위원회를 구성한 후 선거관리규정 및 선출방안을 논의하고(8~10차회의), 중앙당 비정규연대기금 지역지원사업 응모의 건을 논의하고(8차회의), 대의원대회 일정 및 안건을 심의하고(10~11차회의), 1기 강원도당 사업평가방안을 심의하고(11차회의), 1기 진보신당 대의원 및 집행부 선거(2009.1.20~3.27)를 진행하였다.

- 강원도당의 사업계획은 논의에 그치고 실질적인 사업에 돌입하지 못하였다. 2차례의 워크샵과 6차례의 회의를 통해 사업계획안을 마련하였으나 이미 연말이 되었고, 강릉의 민생상담사업 등의 제안이 있었으나 사업계획 논의에 묻혀버렸다.

- 정책역량의 강화를 위한 정책연구비의 책정과 정책연구원의 선임은 제2창당위원회의 결정중 시의적절한 선택중의 하나였다.  종부세완화에 대한 대응은 순발력과 전문성을 발휘하였으나, 비정규연대기금 응모의 건이 무산된 이후 특이할 만한 활동이 없어 아쉽다.

- 지역조직 건설은 각 지역 당원의 자발성에 의한 것으로서, 여타 지역에 대해서 조직적인 노력을 하지 않았다.

- 제2창당과 관련해서 두 차례의 토론회를 개최한 것 이외에는 뚜렷한 활동이 없었다. 이는 전국적 상황과 맞물리고 지역토대 취약으로 불가피한 측면이 있으나, 강원도당의 한계이기도 했다. 정치노선 토론회는 공개적으로 진행하여 일정한 의미를 거두었고, 조직노선 토론은 당원 중심의 토론이 될 수 밖에 없었다. 토론회 이후 제2창당을 위한 당내 선거 일정 등은 중앙당 일정에 충실히 따랐다.

- 제2창당 토론회의 경우 총선직후부터 줄기차기 평당원을 중심으로 요구한 사항임에도 불구하고, 중앙당 주도의 시간역순에 의한 형식적인 토론회에 그쳤고, 시기상의 촉박함으로 인하여 강원도당 역시 지역에서의 토론이 순조롭게 진행되지 못한 측면이 있다. 이는 중앙당의 형식적인 제2창당토론회 기획의 결과라고는 하더라도 이를 수행하는 과정에서 지역별 토론의 활성화를 위해 강원도당 제2창당위원의 역할분담을 통한 파견 등의 기획이 부재한 측면은 아쉬움으로 남는 부분이다.

- 2010TFT는 후보자 발굴, 지원 등의 요구에 부응하기 위하여 구성되었다. 초기에 임무와 역할을 두고 논란이 있었으나, 이후 활동의 부진은 이후 구성원들이 자기 일에 바빠 충실히 수행하지 못한 측면에 기인한다. 제2창당위 산하의 유일한 과제별위원회였으나, 그 위상과 역할, 활동 그리고 이에 대한 적절한 개입조차 없이 유명무실해진 조직이다. 그러나 TFT의 기본목적중의 하나였던 후보의 조기발굴은 매번 선거시기가 촉박해서 어렵게 후보를 만들고, 발굴했던 기존의 관성을 벗어나려는 시도로 그 의의를 둘 수 있다 하겠다.

- 지역활동에 대한 지원은 거의 전무하다해도 무방할 정도로 진행되지 않았으며, 오히려 지역당협에서 사업을 만들고(예- 원주횡성당협의 햇빛발전소 추진 등, 춘천당협의 강연회), 전국의 이슈를 지역에서 적극적으로 대처한 경우(예-강릉당협의 의자캠패인 등)가 있었다. 물론 당의 일상적인 활동이 도당을 중심으로 지역에서 받쳐주는 형태가 아니라, 지역당협이 중심이 되어 지역의 일상의제를 발굴하고, 전국의 이슈와 맞물려서 지역의 활동을 풀어가야 할 것이다. 하지만 제2창당위는 그 이름과 위상에 걸맞게   ‘진보의 재구성’이라는 테마를 중심으로 강원지역의 의제와 이슈파이팅에 대한 보다 적극적인 개입과 활동을 통해 지역과의 긴밀하게 결합하고, 시의적절하게 막힌 곳을 뚫어주는 역할을 해야  함에도 불구하고, 이에 대한 역할이 부재했던 측면은 아쉬움으로 남는 부분이다.

- 정치사안 및 정책사안에 대한 대응 역시 마찬가지였다.

- 강원도당의 집행력은 상근자의 결단과 희생으로 유지된 측면이 있었다. 취약한 강원도당의 파행적인 재정운영과 제2창당위원회의 부족한 집행력에도 불구하고, 그 역할 이상을 수행하였다.

3. 총평

- 강원도당 창당과 총선대응에서는 조급성이 있었으나 생존에 대한 위기감을 감안하면 불가피한 측면이 있었고, 이후 제2창당위원회의 활동은 제2창당에 걸맞는 활동은 부족했으나, 조직을 유지하고 정상체계로 이어주는 과도기의 역할을 보수적으로 수행하였다.

- 전반적으로 제2창당위원회는 상근자 역량에 의존하는 회의체계였으며, 제2창당과 관련해서도 중앙당 일정에 충실히 따르는 모습이었다. 조직의 일상적 체계를 유지하는데 그친 운영이었으며, 독자적인 사업계획은 논의에 그쳤으며, 일반당원과 함께 하는 활동에서는 근본적인 한계가 있었다.

- 그러나 강원도의 진보적 활동가들로 구성된 인적 네트워크 및 홈페이지를 구축하여 소통의 통로를 마련하고 유대관계를 형성한 점은 앞으로의 활동에서 대단히 중요한 유산으로 작용할 것이다. 초창기 공동대표 시절에는 과거의 관성대로 중앙집권적인 조직문화를 벗어나지 못한 상태에서 창당과정을 거쳤으나, 총선 이후에는 위기의식이 사라지면서 도당의 집행력이 무너졌다. 이러한 상태에서 제2창당위원회가 건설되었고, 당원들의 상황도 일사분란한 지도력과는 거리가 있는 상황이었다. 이런 상황에서 강원도의 진보적 활동가들이 제2창당위원회를 네트워크 삼아 당내외 사업을 함께 진행한 것은 소중한 경험이었다. 현재 강원도당의 당원들은 다양한 단체와 개인이 여러 분야에서 새로운 진보적 활동을 모색하고 있다. 당원 각자는 각 개인과 각 지역의 경험을 교류하여 서로 모범을 통해 영향을 주고 받는 네트워크를 형성하는 한편, 강원도당 집행부는 이 네트워크의 허브역할을 충실히 수행한다면 강원도당이 한 단계 도약하는 기초를 구축할 수 있을 것이다.

참고1. 진보신당 강원도당 주요일지(2008.2.29~2009.3.29)

날짜	내용	비고
2008.2.24	중앙당 ‘진보신당 건설을 위한 대토론회’ 참가 후 강원지역 추진안 논의	서울 여성플라자
2008.2.29	서민경제 짓누르는 고액 등록금 해결 촉구 기자회견(강원대 백령문화관-입학식장 앞) 개최	진보신당연대회의 강원도추진위원회
2008.3.2	중앙당 창당발기인대회 참가 후, 창당준비위 논의	서울 백범기념관
2008.3.7	진보신당 강원도당 창당준비위원회 결성식	춘천 강원도공영빌딩
2008.3.15	강원도당 창당대회, 강릉선거구 국회의원 후보(김봉래) 선출. 도당 운영위원 인준, 도당 규약 의결	3인공동대표(김봉래,김용래,김기주) 선출
2008.3.16	중앙당 창당대회
2008.3.17~21	강릉선거구 상근자 파견 (장호, 김형모, 이상규, 김태성 등)
2008.3.25	강원도당 선관위에 창당 등록 승인 제18대 국회의원 선거 강릉선거구 김봉래 후보 등록
2008.3.27~4.8	17대 총선 선거 운동
2008.4.9	국회의원 선거일
2008.5.1	세계노동절 118주년 강원지역 투쟁대회 (원주역광장)
2008.5.3~4	강원도당 봄 나들이 (양양 강원대 동해수련원)
2008.5.5	광우병 쇠고기 수입반대 선전전 및 서명운동 진행	춘천교대
2008.5.9	원주·횡성지역 정책토론회 “지역에서의 진보신당 활동방향”
2008.5.10	강원도당 2008년도 제1차 운영위원 간담회	정족수미달로 간담회
2008.5.15	춘천, 영화 ‘식코’ 상영회 / 한림대 일송아트홀
2008.5.20	노회찬 대표 춘천, 세미나(한림대 인문학연구소) 광우병 쇠고기 수입반대 선전전 및 서명운동(한림대)
2008.5.23	강원도당 2008년도 제2차 운영위원 간담회	정족수미달로 간담회
2008.5.26	홍세화 초청 강연회 “그대 이름은 무식한 대학생” 광우병 쇠고기 수입반대 선전전 및 서명운동(연세대)	연세학보사 주최
2008.5.30	원주횡성당원협의회 출범(의장 양형모 선출)
2008.6.2	광우병 위험 미국산 쇠고기 수입반대 강원도 비상시국회의 전체회의
2008.6.10	광우병 위험 미국산 쇠고기 수입반대 6.10촛불문화제	도내 14개 시군
2008.6.14	강원도당 2008년도 제1차 운영위원회 -현 대표단 사퇴,비대위(제2창당위원회) 구성 결의 -5.3 양양 소풍사건 조사위원회 구성 결정

날짜	내용	비고
2008.6.19	광우병 위험 미국산 쇠고기 수입반대 천막농성(춘천)	춘천생협 공동진행
2008.6.22	강원도당 제2창당위원회 1차 회의
2008.6.23	뉴코아-이랜드투쟁 1주년 결의대회·문화제	서울 뉴코아강남점
2008.6.30	춘천지역 학생당원 모임 개최(강원대 생활도서관)
2008.7.3	심상정 대표 초청강연회 및 당원간담회(강원대)
2008.7.5	광우병 위험 미국산 쇠고기 수입반대 백만촛불대행진	서울시청 광장 일대
2008.7.12	강원도당 제2창당위원회 2차 회의/워크샵 제2창당위원장 김기주, 사무처장 박석운 선출
2008.7.15	[토론회] 광우병 위험 쇠고기, 학교급식 안전한가?	강원대 서암관
2008.8.11	춘천당원협의회 총회, 출범식(의장 허성민 선출)
2008.8.14	도당 소식지 ‘진보강원’ 창간준비1호 발행
2008.8.25	강원도 선거관리위원회 정당 연찬회	한나라당 주관
2008.8.31	하반기 공동투쟁을 위한 강원지역 제 단체 토론회 (이상규 사무국장 발제)	춘천 : 평생정보교육원
	강원도당 제2창당위원회 3차 회의/워크샵
2008.9.3	도당 성명발표 “동계올림픽 후원금, 은폐 의혹 밝혀야”
2008.9.17	도당 기자회견 “정부 '감세안'에 따른 강원도 재정위기”
2008.9.20	강원도당 조직진단 및 사업계획 워크샵 강원도당 제2창당위원회 4차 회의(원주)
2008.9.27	제1차 지방정치아카데미 제1강	양기현, 김태형, 이상규
2008.9.30	진중권 초청 강연회 ‘상상력에 권력을’ (한림대 일송아트홀/춘천당협 주최)	약 1000여명 참가
2008.10.8	“서서 일하는 서비스 여성노동자에게 의자를” 강원캠페인단 출범기자회견
2008.10.11	강원도당 제2창당위원회 5차 회의(영월)	2010TFT 구성 결정
2008.10.15	도당 소식지 ‘진보강원’ 창간준비2호 발행
2008.10.17	1017 감세반대 전국동시다발 선전전 (춘천 명동)
2008.10.19	2008 조선일보반대 춘천마라톤대회
2008.10.22	심상정 대표 김진선 도지사 간담회/기자회견	감세 및 종부세 완화관련
2008.10.25	제1회 지방정치 아카데미 제2강	5명 참가

날짜	내용	비고
2008.11.1	노회찬 대표 강연회(강원대) 진보신당 제2창당 강원지역 토론회
2008.11.4	사회화저지 강원공투본 출범 기자회견/결의대회
2008.11.15	강원도당 제2창당위원회 6차 회의(태백)	2010TFT 인준
2008.11.16	도당 성명 “장애인, 취약계층 예산은 공무원 해외여행비?”
2008.11.18	대학평준화 입시폐지 거리선전전(춘천 명동)
2008.11.20	2010 TFT 1차 회의 (태백)
2008.11.24	노회찬 대표-강원랜드 노조 간부 간담회
11.24~26	세액공제 관련 지역 순회(영월,태백,동해·삼척,속초)
2008.11.28	유럽 사회적 경제의 경험 간담회/춘천 광장서적	엄형식(벨기에)당원 진행
2008.12.2	도당 성명발표 “이광준 시장은 측근인사 중단하고 공개 사과하라”
2008.12.6	강원도당 제2창당위원회 7차 회의(원주) 시민후보전술, 제2창당 조직규정 토론회	중앙당 박성이 실장 발제
2008.12.8	강릉당원협의회 출범(강릉 근로자복지회관 3층)	최승철 의장 선출
2008.12.13	강원지역 비정규직 권리선언자 대회/도루코 투쟁 문화제	원주
2008.12.14	진보신당 춘천야구단 ‘피플스’ 공식 창단	단장 강은미, 감독 박경선
2008.12.18	일제고사 중단 촉구 아침 등교 선전전 속초·고성·양양 당원 상견례
2008.12.20	도당 소식지 ‘진보강원’ 창간준비3호 발행
2008.12.31	종무식/ MB악법,언론악법 저지 촛불문화제(춘천시청)
2009.1.10	강원도당 제2창당위원회 8차 회의(원주)	선관위원장(이건수) 인선 도당 사무처 규정 인준
2009.1.12	부당징계 저지! 단체협약 위반 규탄! 제2차 강원교육주체결의대회	강원도교육청
2009.1.15	도교육청 징계중단촉구 사회·노동·정당·학부모단체 기자회견	강원도교육청
2009.1.17	강원도당 제2창당위원회 9차 회의(속초)	대의원 정수,선거구 등 결정
2009.1.21	강원도당 제1기 대의원 선거 공고
2009.1.31	용산참사 살인진압 이명박 규탄 강원지역 결의대회	춘천경찰서 앞
2009.2.7	용산참사 추모 2차 강원결의대회	원주
2009.2.14	용산참사 규탄 4차 범국민 추모대회(서울)
2.16~20	제1기 당대회 대의원, 도당대의원 선거 투표기간

2009.2.21	강원도당 제2창당위원회 10차 회의(강릉) 용산참사 제3차 강원지역 추모대회(강릉역)
2009.2.28	용산참사규탄 10만 범국민 추모 대회	서울
2009.3.1	진보신당 제1차 당대회 1차 회의	서울 용산구민회관
2009.3.7	도당위원장,전국위원 후보등록 마감 강원도당 제2창당위원회 11차 회의(동해)	도당위원장 길기수 / 전국위원 김진주, 김일연, 전미영 후보
2009.3.14	당 대표단, 도당위원장, 전국위원 합동 유세 진보신당 강원도당 제1차 대의원대회 1차 회의	민주노총 강원본부 대회의실
3.23~27	당 대표단, 도당위원장, 전국위원 동시선거 투표기간	위원장 길기수 / 전국위원 김진주, 전미영 당선
2009.3.28	용산참사 제4차 강원지역 추모대회(원주)
2009.3.29	당대표선출대회 및 진보신당 제1차 당대회 2차 회의	서울 송파구민회관