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진보신당 강원도당

제5차 제2창당위원회(비상대책위원회)

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□ 일시 : 2008년 10월 11일(토) 오후 3시

□ 장소 : 영월 (영월군민연대 사무실)

(200-957) 춘천시 후평1동 224-2

·전화: 033) 253-3279  ·팩스: 033) 911-3278

·홈 http://jinbo21.net ·메일: jinbogw@hanmail.net

진보신당 강원도당 제2창당위원회 제5차 회의
*일시 : 2008.10.11(토) 15:00 *장소 : 영월 (영월군민연대 사무실)
■ 순 서
	I. 보고안건 3 1. 현황 보고 2. 전차회의 보고 3. 상급회의 보고 4. 경과 및 지역현황 보고 II. 논의안건 13 1. 속초·고성·양양지역 제2창당위원 인준의 건 2. 진보신당 강원도당 2010위원회 구성의 건 3. 2010지방선거 출마예정자 세액공제 배분의 건 4. 기타안건 1) 지역별 제2창당 토론회 진행 요청 2) 2008 조선일보반대 춘천마라톤대회 참가조직 요청 3) 홍기표 제2창당위원(원주·횡성) 사퇴의 건 4) 하반기 사업계획안 문안 승인 요청

보고 1	진보신당 강원도당 현황보고

1. 재정현황 보고

* 기간 : 9월분 (2008.09.01~2008.09.30)

수입				지출
항		목	금액	항	목	금액
당비		교부금	2,559,980	인건비	인건비	1,600,000
		상근후원	720,000		상여금(추석)	200,000
기타수입		BC매출취소	1,280	운영비	사무실 임대료	400,000
		예금이자	305		복사기 임대료	200,000
					전화요금	156,273
					전기요금	78,480
					복리후생비	19,070
					신문구독료	20,000
					비품·소모품	42,000
				조직활동비	소식지발송비(반송분)	6,510
					지방정치아카데미	100,000
					워크샵 장소대여료	30,000
					출장비	203,700
					선전비(진중권현수막)	156,000
				기타지출	이체수수료	1,500
					현금인출수수료	500
수입	수입		3,281,565	지출 계		3,214,033
	이월		3,750,179
잔 액			3,817,711

2. 부채현황

구분	내역	미납액	비고
계		10,040,000
차입금	최경민	2,000,000	차입금 소계 = 400만원
	김기주(200만원중 100만원 상환)	1,000,000
	박석운(2008.7.29, 100만원 차입)	1,000,000
인건비	이상규	1,940,000	인건비 소계 = 287만원
	김형모	930,000
미납금	중앙당 창당·총선 분담금	3,170,000	미납금 소계 = 317만원

보고 2	전차회의 보고

I. 제2창당위원회(비대위) 제4차 회의 및 워크샵 결과

□ 개요

* 명칭 : 진보신당 강원도당 제2창당위원회(비대위) 제4차 회의 및 워크샵

* 일시·장소 : 2008.9.20(토) 오후 3시~23:00

* 참석 : 김기주, 박석운, 김용복, 양형모, 이건수, 이상규, 최복규, 최종문, 허성민

* 참관 : 윤종래, 장호

* 불참 : 김용희, 김형모, 양천석, 전미영, 최경민, 홍기표

* 진행 순서

1부. 조직진단 및 사업계획 워크샵 (15:30~20:00)

2부. 제2창당위원회 제4차 회의 (20:00~23:00)

◈ 2부. 제2창당위원회 제4차 회의 결과

I. 보고안건

1. 현황 보고

- 이번 회의부터 월간 단위로 보고 함. 2008.7.10~2008.8.31일까지 회계보고함. 수입 7,517,480원, 지출 4,847,561원, 전기이원 1,080,260원, 잔액 3,750,179원

2. 전차회의 보고

- 속초,고성,양양 양천석 비대위원께서 개인 사정상 비대위원 역할을 수행하기 어려워 비대위원을 사퇴하고, 홈페이지 공지 등을 통해 속초,고성,양양지역 비대위원을 추천받고 비대위에서 인준하기로 함

3. 상급회의 보고

4. 경과 및 지역현황 보고

- 강릉 : 당원 산행 예정. 강릉 당원 모임 조만간 진행할 예정.

- 원주 : 9월 5일, 당원 정기모임 진행. 원주 장애인 자립생활센터분을 모시고 원주 장애인 투쟁 10대 요구사항 등 현황과 과제에 대해 듣는 시간을 가짐. 앞으로도 현안과 관련해서 얘기를 듣는 시간을 가질 계획. 모임 구성이 바뀌고 참가 인원이 바뀌면서 당원 찾아가는 방안을 고민중임. / <안녕? 허대짜수짜님!> 영화 공동상영회를 제안중임. 원주시협에서 10월 말경 원주노동문화제를 구상중인데 영화 상영을 결합하는 방안을 고려중임.

- 춘천 : 춘천당협 월례회의 진행했음. 9/30일 진중권 강연회를 준비중인데 장소 섭외를 겨우 했음. 비용이 좀 들어갈 듯. 진중권 강연회 학생준비팀 모임에 14명이 참석했음. 포스터, 안내문, 학내 홍보용 동영상 상영 등을 학생들이 준비해서 진행하고자 함. 다음주 화용일부터 학내 동영상 상영을 시작할 예정. 장기적으로 대학별 분회 건설까지 이어질 수 있도록 추진하고자 함. 학생축제에 진보신당이 (영화제 등 다양한 형식으로) 결합해 줬으면 좋겠다는 제안이 있었음.

II. 논의안건

1. 춘천당원협의회 제2창당위원 추가 인준의 건

- 춘천당협에서 제2창당위원(비대위원)으로 추천한 한재천 당원을 춘천지역 제2창당위원으로 승인함.

2. 디지털복합기 구매의 건

- 현재 임대하여 사용하고 있는 디지털복합기(청호컴넷 CHC-2650)를 160만원 이하에 구매하는 것을 승인함.

3. 정책위원회 구성 및 정책위원장 인준의 건

- 위원이 없는 상태에서 정책위원회 구성과 위원장 인준은 향후 전례가 될 수 있으므로 적합하지 않으므로  “정책위원회 구성 및 정책위원장 인준의 건” 안건을 폐기하고,

- “정책연구원 선임의 건”으로 안건을 변경하여 이강익 당원(춘천)을 비상근 정책연구원으로 선임함. 예산은 사업비 월 20만원, 활동비 월 20만원을 책정함.

4. 세액공제 사업

- 민주노총과의 관계는 사무처에 위임하고 세액공제 사업을 승인함. 구체적인 목표와 계획은 다음 회의에서 재논의 하기로 함.

5. 제2창당 토론 일정 및 토론기획안 논의

- 10월 18일(토) 제2창당 토론회를 춘천에서 진행하기로 결정함. 토론회의 발제자, 토론자 등 세부내용은 사무처에 위임함. 토론회 예산은 도당에서 책임지되 최소화할 것을 요구함.

6. (중앙당) 조직정비 논의 초안 논의

- 전 당원 토론회에 제출될 조직정비 토론용 초안을 검토함.

7. 제2창당위원회 하반기 사업계획 논의

-  “1부 조직진단 및 사업계획 워크샵”에서 논의된 내용을 바탕을 사업계획을 승인하는 것으로 하고, 세부적인 사업계획 문안은 차기 회의에서 추인하기로 함.

- 워크샵 결과 합의된 사업 계획은 첨부파일 참조(표)

결정요인	직접 요인	간접 요인	과제
조직력	당원수 적음	민노당과의 차별 실패
		추가 조직화	▶전화 권유, 지역 단체 연락처 확보-> 소식지 발송
	내부조직취약	당협구성미비	▶당협 미구성 지역 당협 구성(강릉,동해.삼척,태백,정선,영월,평창)
		당원소통 부족	▶운영위 순회 개최하여 지역 당원 만남 강화 ▶소식지,이메일,문자,홈페이지
		당원 교육부족/활동가 부족
		당원 역할,동기부여 부족	▶당협별 의미있는 사업 배치(영화 공동상영회, 조선일보반대마라톤, 토론회 ...)
	대중기반 취약	진보적 세력,시민세력 규합 실패	▷공동사업 발굴(영향력있는 네트워크 형성)
	일상적 대중사업 부족 (주민밀착사업부족)	지역모임 참여부족,주민교류 부족	▶지역별 전략적 주민사업 참여하기 (방안은 지역에서 마련)
		주민사업 이해도 부족	▷기존 주민사업(조직) 조사,발표 하기 (모범사업 사례 발표)
		지역현황 전문성 부족
	사업역량부족 (주력사업부재)	대표 주력사업 부재	▶도당 대표사업을 선정후 지역실정에 맞게 실천 ▷전당적 주력사업 추진(예: 비정규직 사업 등)
	영향력있는네트워크 부족	시민,노동단체 정례간담회
정책역량	정책역량 부족	정책기능 강화	▶정책위원회 신설 (당 평가,정체성,방향설정 등 공부/연 1~2회)
		사무처 안정화	▷재정확충(1+1)

* 진단표, 해설서를 추후 보완하기로 함

* 주) ▶는 1년내 실행 사업, ▷는 보류

8. 진중권 강연회 예산 지원 요청의 건

- 춘천당협에서 추진하는 진중권 강연회(9.30일)에 140만원 가량의 예산이 소요될 것으로 예상되어 도당 차원에서의 사업비 지원 요청이 있었고, 20만원을 사업비로 지원하기로 함.

9. 2010위원회 구성의 건

- 차기 회의에서 논의하기로 함. 9.27일 지방정치아카데미 참가자 등의 의견을 듣고 김용복 비대위원이 2010위원회 계획안을 제출하기로 함.

□ 기타

* 당원과의 소통 강화를 위하여 도당 회의를 지역별로 순회하면서 진행하기로 하고, 해당 지역의 당원과의 만남의 시간을 갖기로 함.

* 차기 회의 : 2008.10.11(토) 15시, 영월

보고 3	상급회의 보고

I. [중앙당] 제10차 확대운영위원회 회의결과 (08.10.09)

□ 일시 및 장소: 10월9일 2시 민주노총 서울본부 강당

□ 참석: 노회찬, 심상정, 이덕우, 박김영희(이상 대표단), 전북 염경석, 대구 조명래, 경남 이승필, 울산 류인목(노옥희 대리), 인천 이상구, 대전 선창규, 부산 이성화, 경기 김형탁, 충남 안병일, 제주 전우홍, 경북 김병일, 충북 김백규, 광주 김상호, 서울 정호진(박창완 대리), 보건의료 임준, 녹색 조승수, 교육 장혜옥, 성정치 최현숙, 법조 박갑주/ 집행위원장 정종권

□ 참관: 부집행위원장 한성욱, 대변인 신장식, 기획실장 강상구, 대협실장 최은희, 당원사업실장 박성이 등

<보고사항>

1. 지역 및 부문 현황 보고

- 각 시도당 책임자 및 부문 운영위원들의 구두 보고로 진행. 서면보고 참조함

2. 9차 확대운영위원회 결과 보고 - 서면 보고

3. 대표단 회의 결과 보고 - 서면 보고

4. 당원 설문조사 결과 보고

- 설문 결과에 대해 한성욱 부집행위원장이 보고함.

- 전수조사이고 응답율이 25% 정도로 다른 조사에 비추어 신뢰성 높지만, 인터넷 여론조사라는 점 등을 고려하면 수치는 기조와 흐름을 반영하는 것이지만 절대수치로 이야기하기는 곤란하다는 점을 확인함. 앞으로 정기적인 조사를 통해 당원들의 요구나 의식 등을 당활동의 기초로 삼기로 함.

5. 10월 주요 사업계획 보고

- 원안에 대해 강상구 기획실장이 발제함.

- ‘감세’라는 표현이 국민들에게 의미를 제대로 전달하지 못하는 측면이 있다는 지적. 중앙당에서 추진하면서 반영하기로 함. 한미FTA 비준 및 금융위기에 대한 대응방안 논의하여 추진하도록 함.

- 금융위기에 대한 정세 속에서 신자유주의 금융화에 대한 비판과 대안을 만드는 당 활동이 필요함이 제기됨. 녹색지방의원 연수의 경험을 경북 포항시의회의 의원들을 대상으로 하는 연수사업을 진행하고 있음을 보고. 독일 지방의원이 방한하여 당을 방문할 계획이 있음을 보고함.

6. 비정규 특위 및 녹색특위 구성 및 사업계획 보고

- 비정규 특위 사업에 대해 정종권 집행위원장이, 녹색 특위 사업에 대해 강상구 기획실장이 원안 발제함.

- 먹거리 안전과 관련하여 광우병 쇠고기에 대해 언급이 필요하고, 탈거리 안전에 대한 검토도 있어야 한다는 제기가 있었음.

- 비정규특위 책임자에 대해서는 노건추를 비롯한 노동 주체들과의 충분한 협의과정을 거친 이후, 녹색특위 책임자는 차기 대표단 회의에서 결정하기로 함.

7. 중앙당 사무처 운영규정 보고

- 내부 운영규정과 처우규정이 혼재되어 있기 때문에 보고안건이 아니라 심의안건으로 처리하기로 함.

8. 제2창당 관련 간담회 보고

- 제2창당 관련 정치세력, 대중단체 간담회 추진 현황에 대해 최은희 대협실장이 보고.

- 농민단체에 대해서는 전농뿐 아니라 환농연 등에 대해서도 대화하려는 노력이 필요하다는 제기가 있었음.

9 새로운 연대기구 추진현황 보고

- ‘민주주의와 민생을 위한 새로운 연대기구(민민연)’ 추진 흐름에 대해 최은희 대협실장이 경과와 현황에 대해 보고함. 10월 9일 비상시국회의에는 집행위원장이 참여함.

- 연대기구 논의 과정 및 당의 전략을 고려하면서 토론하고 방침을 결정할 필요성 제기됨. 연대기구를 주도하는 세력과 단체의 정치적 실천적 목표를 고려하되, 당의 정치적 실천적 목표에 입각하여 참여여부를 포함한 방침을 결정하기로 함. 이후 진행되는 상황에 대해서는 확대운영위원들과 충분히 소통하기로 함.

10. 당원현황보고 - 서면으로 대체

11. 기타 보고

- 울산북구 윤두환의원이 1심에서 150만원 벌금형, 전주 덕진 김세웅의원도 항소심에서 당선무효형이 재확정되면서 국회의원 보궐선거의 가능성이 높아졌음을 보고함. 이에 대한 당의 방침과 계획은 최종 법원결과를 지켜보면서 확정하기로 함.

<심의사항>

1. 한반기 예산안 심의의 건

- 원안에 대해 김득의 살림실장이 발제함. 질의 응답 후 원안 통과

2. 조직정비 토론안 심의의 건

- 원안에 대해 정종권 집행위원장 발제함. 당원토론을 위한 쟁점을 정리한 기초문서임을 전제하고, 토론문서를 쟁점 정리 형태로 제출할 것인지 아니면 집행부에서 완결적인 안을 성안해서 제출할 것인지에 대한 판단을 주문함.

- 정치노선과 조정정비 방안을 함께 토론하면 논의가 조직정비방안으로 집중될 수 있으므로 한달 정도의 간격을 두고 정치노선을 먼저 토론한 후 조직정비방안을 토론하자는 주문.

- 당원 구성을 고려하면 쟁점 사안 위주로 토론을 진행할 경우 논의가 제대로 진전이 안될 수 있으므로 확운위의 단일한 안을 성안해야 한다는 의견.

- 생산적이고 효율적인 논의도 필요하지만, 보다 풍부한 의견수렴을 위해서 확운위 단일안을 만드는 건 곤란하다는 의견.

* 결정은 조직정비와 관련하여 대표단회의에서 쟁점 비교분석 방식이 아닌 완결성을 갖춘 안을 심의 결정하여 당원 토론안으로 제출하기로 함. 차기 확운위에서 대표단의 조직 토론안에 대해 수정보완할 것이 있을 경우 보완하기로 함.

3. 각종 위원회 운영규정 심의의 건

(1) 당기위원회 운영규정

- 당기위 운영규정(안)에 대해 박갑주 운영위원이 발제.

- 위원 구성에 있어서 외부 인사를 참여시켜야 한다는 인권위의 권고가 있기는 하지만 정치조직인 정당의 경우에서 당기위는 당원이 구성하는 것이 적절하다는 의견으로 모아짐.

- 성차별 성폭력 사건은 내용과 접근방식, 조사와 징계 등 모든 면에서 조건과 성격이 다르기 때문에 별도의 절차와 기구가 필요하며, 징계만큼은 당기위에서 한다 하더라도 위원구성에는 이 부분이 반영되어야 한다는 의견이 제기되어 반영하기로 함.

- 제소 권한과 관련하여 제소 남발을 우려해 제한해야 한다는 의견과 제소권을 차단해서는 안된다는 의견이 있었음. 이것은 원안으로 채택하되 이후 검토사항으로 남겨두고 논의를 지속하기로 함

* 결정은 당기위 규정 중 ‘성차별 성폭력 가정폭력 조사위원회’ 관련된 조항을 차기 확대운영위에서 개정하기로 하고, 개정안은 대표단에서 준비하기로 함. 이 개정 결의를 조건으로 당기위 운영규정을 원안을 일부 수정하여 확정함

(2) 예결위원회 운영규정

- 예결산위원회 운영규정(안)에 대해 김득의 살림실장이 발제.

- 제3조 3항의 ‘6인’은 삭제하고, 임기 2년 조항을 추가하기로 하고 원안 통과

(3) 중앙당 사무처 운영 규정

- 중앙당 사무처 운영규정에 대해 김득의 살림실장이 발제.

- 상근자의 노동에 대한 대가와 정무직의 정치적 책임에 대해서는 구별되어야 하며, 당의 리더쉽이 자신의 비전을 제출하여 평가받을 수 있도록 운영의 폭을 넓게 줘야 한다는 의견.

- 운영규정과 처우규정이 혼재돼 있으므로 구분하여 논의하자는 의견

- 시도당의 경우도 적용할 수 있도록 규정을 만들자는 의견.

- 임시직에 대해서는 정규직과 동일한 조건 또는 우대해야 한다는 의견.

- 임시직에 대해 사무처 규정에 두는 것이 적절한 지에 대한 문제제기

- 중앙당 인력이 부족한 조건에서 외곽의 역량을 끌어들이기 위해서 임시직 또는 자원활동가 개념을 도입하는 등 고민할 부분이 있다는 의견 등이 제출됨.

* 결정은 12월까지 중앙당 사무처 성원만이 아니라 시도당의 유급 당직자들까지 통일적으로 운영규정의 내용이 적용될 수 있도록 재정적, 조직적 대안을 마련하고 1월부터 시행될 수 있도록 추진하기로 함. 몇가지 문구 조정과 용어의 통일적 사용을 보완하여 통과시킴

4. 연말 세액공제 시도당 후원금에 대한 비율조정의 건

- 시도당의 편차를 고려한 역교부의 문제의식은 확인하되, 2008년 연말 세액공제 후원금에 한정하여 시도당간 비율조정 없이 전액 해당 광역당부가 사용하는 것으로 결정함.

5. 기타안건

- 여성부문 확대운영위원 교체의 건: 이선희 운영위원이 건강상의 이유로 사의를 표하여 박진희 당원으로 여성부문 확대운영위원을 교체하기로 함.

II. 10월 6일 대표단 회의 결과

□ 참석 : 노회찬, 심상정, 이덕우, 박김영희

<보고사항>

1. 08월 결산 및 지출내역 보고

2. ‘비정규직 없는 세상만들기’ 결과 보고

3. 녹색특위 사업계획 수정보완 보고

<심의사항>

1. 주간 사업계획 심의의 건

2. 하반기 예산안 심의의 건

- 예결위원장의 심의를 거쳐 확대운영위에 제출하기로 함

3. 비정규직 사업계획 심의의 건

- 하반기 핵심과제로 당 비정규직철폐운동본부 건설과 비정규직을 이슈화하는 국민캠페인을 특정하여 집중하는 것 중심으로 진행하기로 함

- 비정규직 지역 공모사업의 방식은 특정지역에 맡겨버리는 방식이 아니라 운동본부의 사업계획 속에서 지역 비정규 지원사업을 선정하고 지원, 추진, 책임지는 과정으로 진행하는 것이 적절하다는 판단을 사업계획에 반영하기로 함.

4. 당기위, 예결위 운영규정 심의의 건

- 예결위원회 규정 : 일부 부적절한 조항은 삭제 수정하고, 최종적으로는 예결위원장 등의 의견을 반영하여 확대운영위에 제출하기로 함

- 당기위원회 규정 : 일부 부적절한 조항은 삭제 수정하고, 최종적으로는 당기위원장, 이덕우 대표, 박갑주 법조부문 운영위원 등의 감수를 거쳐 확대운영위에 제출하기로 함.

5. 기타

- 칼라TV 운영기획안에 대해 정태인 박사가 발제하고, 상황을 공유함

III. 10월 2일 대표단 회의 결과

□ 참석 : 노회찬, 심상정, 박김영희(이덕우 대표는 재판 일정으로 불참)

<보고사항>

1. 부자감세 및 식품안전 대응사업의 건

- 부자감세 반대 지역대책위 구성, 주민설명회, 집중 선전기간, 정책 자료집 발간 등 추진하기로 함. 특이 지역대책위 구성 지원은 감세의 피해가 큰 지역(예 전남 혹은 경북 등)을 집중하여 진행하기로 함.

2. 당 대표단 기자간담회 추진

- 10월 5일(일) 오전 10시 30분 기자간담회를 중앙당 회의실에서 개최하기로 함.

3. 충남 태안군 광우병청정지대 시민협약 체결보고

4. 기타 보고

- 당원 여론 설문조사 진행경과 보고. 9월30일까지 약 3300여명 설문 참여. 10월 3일 종료 예정

<심의안건>

1. 하반기 녹색사업 계획 및 특위 구성 심의의 건

- 제출된 안에서 하반기 정세와 관련하여 녹색가치를 부각시킬 수 있는 의제, 실천프로그램의 취지가 보다 강조될 수 있도록 보완하기로 함. 이명박 정권의 녹색관련 정책과 사업의 허구성과 기만성을 명확하게 폭로하고 대중화시킬 수 있도록 정책 감시와 대안 제시를 진행하기로 함. 이런 기조가 반영될 수 있도록 보완하기로 함.

- 하반기 주요 실천과제로서 녹색 관련 사업을 배치하기로 하였고, 이에 따라 이를 실무적, 실천적으로 담당할 수 있는 역량을 배치하기로 함. (반상근의 비중을 가지고 사무처 규정에 근거하여 역량 배치하기로 함)

- 위원장 선임은 차기 대표단 회의에서 진행하기로 함.

2. 조직정비 토론안 심의의 건

- 최종적으로 확대운영위에 안을 제시하기 전에 월요일 대표단 회의에서 심의하여 상정안을 확정하기로 함.

3. 10차 확대운영위 안건 확정의 건

- 심의안건으로 하반기 예산안 심의 건, 조직정비 토론안 심의의 건, 당기위 예결위 운영규정 심의의 건, 연말세액공제 시도당 후원금 비율조정의 건으로 확정하고, 보고안건으로 당원현황 및 각종 회의결과 등으로 확정함.

보고 4	경과 및 지역현황 보고

I. 주요 경과보고

-  9.20(토) 15:00, 제2창당위원회 워크샵 및 제4차 회의

-  9.27(토) 14:30, 제1차 지방정치아카데미 제1강 (양기현, 김태형, 이상규 참석)

-  9.30(화) 16:00, 강원도 병설유치원 해복투 9월 정기집회

18:00, [춘천] 진중권 강연회

- 10. 3(금) 19:00, [원주] 원주·횡성당원협의회 10월 월례모임

- 10. 6(월) 19:00, [춘천] 춘천당원협의회 제2차 월례회의

- 10. 8(화) 12:30, “서서 일하는 서비스 여성노동자에게 의자를” 강원캠페인단 출범기자회견

- 10. 9(목) 14:00, [중앙당] 제10차 확대운영위원회

17:00, 이명박 정부 교육정책 반대 강원교육주체 결의대회

II. 향후 주요일정

- 10. 11(토) 15:00, 강원도당 제2창당위원회 제5차 회의 (영월)

- 10. 13(월) 14:00, 춘천당원협의회 제2차 월례회의

- 10. 15(수) 강원도당 소식지 창간준비2호 우편 발송(예정)

- 10. 18(토) 18:00, 2008 조선일보반대 춘천마라톤대회 전야제(춘천 명동일대/촛불문화제)

- 10. 19(일) 09:30, 2008 조선일보반대 춘천마라톤대회 (춘천, 종합운동장)

- 10. 22(수) 11:00, 심상정 대표 - 김진선 도지사 면담 (감세 및 종부세 완화 관련)

11:30, 심상정 대표 감세 관련 기자회견 (강원도청 브리핑룸 섭외중)

- 10. 25(토) 15:00, [중앙당] 제1회 지방정치 아카데미 제2강

- 11.  1(토) 14:00, 노회찬 대표 강연회 (장소 : 강원대학교 섭외중)

16:30, 진보신당 제2창당 강원지역 토론회 (장소 : 강원대학교 섭외중)

III. 지역현황 보고

- 구두 보고

안건 1	속초·고성·양양지역 제2창당위원 인준의 건

[주문]	속초·고성·양양지역 제2창당위원으로 김태성 당원과 김경석 당원이 추천되었습니다. 심의하여 주시기 바랍니다.

1. 경과

1) 제2창당위원회 제4차회의(9.20) 결정사항

- 속초,고성,양양 양천석 비대위원께서 개인 사정상 비대위원 역할을 수행하기 어려워 비대위원을 사퇴하고, 홈페이지 공지 등을 통해 속초,고성,양양지역 비대위원을 추천받고 비대위에서 인준하기로 함

2) 진행경과

- 9.21일 도당 홈페이지 공지란을 통해 속초,고성,양양지역 제2창당위원 추천 공지

3) 추천 결과

- 홈페이지를 통한 추천은 없으며, 양천석 당원이 현재까지 김태성, 김경석 당원을 추천함

안건 2	진보신당 강원도당 2010위원회 구성의 건

[주문]	강원도당 2010위원회를 구성하고자 합니다. 2010위원회 구성방안에 대해 심의하여 주시기 바랍니다.

□ 제안자 : 김용복

1. 목적

- 2010년 지방선거 에 효율적으로 대응 하기 위한 실무집행형 위원회구성

1) 후보조기발굴-지역협의회(당원모임)를 통해 후보 조기발굴

2) 선거 전략 기획-선거기획, 후보(지역)맟춤형 공약 개발

3) 후보자 교육-월1회 후보자 교육 및 토론

4) 지역사업 실행-후보자 발굴지역 현안문제발굴과 대응(민생연대)

2. 구성

1) 위원장(1인) : 진보신당 2010위원회 총괄

2) 기획위원(약간명) : 선거전략, 공약개발, 후보발굴, 후보교육, 후보자료 분석

3) 실무위원(최대 인원 ) : 각지역, 각단위 지방선거 출마군으로 후보자로서의 능력을 키우고 각 지역의 현안 문제를 발굴하여 실행함

3. 운영

1) 매월1회 2010위원회 세미나 개최 (아카데미로 대체 가능)

2) 실무위원은 매월 활동상황을 발표하며 공유한다

(만난사람, 지역활동, 단체가입, 언론노출, 지인관리...)

3) 각지역 민생연대 창립 주요 직책수행

(원주민생연대 대표(후보1)집행위원장(후보2)사무국장(후보3)

4. 예산

1) 매월 도당으로부터 20만원을 지원받는다

2) 그외 경비는 참가자 자 부담으로한다

안건 3	2010지방선거 출마예정자 세액공제 배분의 건

[주문]	2010지방선거 출마를 희망하는 당원이 개별적으로 세액공제를 모집할 경우 전액 또는 일정액을 2010지방선거 선거비용으로 적립하고자 합니다. 심의하여 주시기 바랍니다.

1. 제안 이유

- 2010지방선거 출마를 희망하는 당원의 경우 2010 지방선거를 매개로 주변 지인에서 세액공제를 모집하는 것이 가능할 수 있음. (당 세액공제에는 적극적이지 않으나 후보자 개인에게 우호적인 경우)

- 이 경우 출마희망자가 모집한 세액공제의 전부 또는 일부를 적립하여 2010 지방선거에서 출마할 경우 선거비용으로 지원하고자 함.

2. 추진방법 및 원칙

- 2010지방선거에 출마 의사가 있으며, 당 사무처에 요청한 경우에 한해서 적립함.

- 2010지방선거 출마 희망자가 출마를 하지 못할 경우 적립금은 당으로 귀속함.

- 적용 기간 : 2008년도 분 세액공제까지만 적용함. (2009월 3월 이전까지)

3. 세액공제 배분(안)

A-1안) 출마희망자가 모집한 액수 전액을 출마희망자 개인의 선거비용으로 적립

A-2안) 30%는 당 재정으로 사용하고 나머지 70%는 개인 선거비용으로 적립

B안) 1,2안 결정여부와 상관없이, 선거비용 적립액 중 50%는 2010지방선거 출마자 전체의 선거비용으로 균등배분(역교부 방식)

안건 4	기타 안건

[주문]

1. 지역별 제2창당 토론회 진행 요청

- 제2창당 강원토론회(11월1일) 이전에 가급적 지역별 제2창당 토론회를 진행하고, 그 의견을 강원토론회에서 그 의견을 반영하여 토론하고자 함.

- 따라서 지역에서 가급적 제2창당 토론회를 진행하였으면 함.

2. 2008 조선일보반대 춘천마라톤대회 참가조직 요청

1) 2008 조선일보반대 춘천마라톤대회에 지역별로 적극 참여 독려를 요청합니다.

□ 2008 조선일보반대 춘천마란톤대회 개요

* 사전행사 : 11.18(토) , 춘천 명동 (촛불 문화제)

* 본행사 : 11.19(일) 오전 9시, 춘천 종합운동장

* 참가종목 : ① 10km 달리기  ② 5km 달리기  ③ 5km 걷기

* 참가비 : 1인 15,000원(어린이, 청소년 동일)

* 주관 : 2008 조선일보반대 춘천마라톤대회 조직위원회

* 주최 : 강원민주언론시민연합, 국민참여네트워크, 다함께 강원지회, 민주노동당 강원도당, 전국농민회총연맹 강원도연맹, 진보신당강원도당, 춘천시민광장, 언론소비자주권국민캠페인 강원본부(준)

* 후원·참가단체: 강원민주언론시민연합(집기), 춘천시민연대(책상,집기), 농민주유소(생수700병), 경남민주언론시민연합(10만원) ,다인아빠(국수 500인분), 국민참여네트워크 회원(막걸리2통, 파전), 강원민언련 회원 안종원(10만원), 춘천여성민우회(10만원), 형마트(사무용품), 창조한국당(20만원), 라디오21(30만원), 춘천여성회(10만원), 국민참여네트워크(100만원), 정동영과 통하는 사람들(50만원), 광주민주언론시민연합(50만원), 노원구의회"민주당"(10만원), 노사모(50만원), 춘천농민회(10만원), 춘천소비자생협 (10만원), 전농강원도연맹(30만원)

2) 진보신당 참여방안(가안)

① 참여방안 : 진보신당 집단 퍼포먼스(5km 걷기대회) 진행

(퍼포먼스 참여자는 조반마 참가비용(15,000원) 이외에 추가로 1만원을 부담)

② 조직목표 : 30명 (이중 조직적 퍼포먼스는 15명 이상 참여 목표)

③ 당 부스 설치

④ 기타 참여방안에 대한 의견 :

※ 현재 도당 홈페이지 공지를 통해 진보신당은 독자적으로 참가신청을 받고 있습니다.

3. 홍기표 제2창당위원(원주·횡성) 사퇴의 건

- 홍기표 제2창당위원(원주·횡성)께서 서울로 이적함에 따라 강원도당 제2창당위원을 수행할 수 없어 사퇴하고자 함.

4. 진보신당 강원도당 제2창당위원회 사업계획(안)

※ 제4차 회의 및 워크샵(9.20일)에서 사업계획을 승인하였으며, 세부 문안은 추후 인준하기로 함.

I. 목적

□ 진보신당 강원도당이 도민들로부터 지지받을 수 있도록 새로운 진보정당 운동 창출

II. 목표

□ 진보신당 운동을 안정적이고 지속적으로 수행하기 위한 조직적 토대 강화 (조직력 강화)

□ 진보신당의 인지도 및 대안있는 진보정당으로의 인식 확대 (정책역량 강화)

III. 세부 사업계획

1. 조직력 강화

① 당원 조직화

◦ 주변 지인 참여 권유

◦ 지역 단체에 소식지 발송

② 지역조직정비

◦ 지역 당원협의회 구성 추진 (강릉,동해,삼척,태백,정선,영월,평창)

③ 당원 소통 강화

◦ 도당 운영위원회 지역별 순회 개최로 지역 당원과의 만남 강화

◦ 소식지, 홈페이지, 이메일, 문자메시지 등을 통한 당원 소통 강화

④ 당원 동기 부여

◦ 지역별 사업 추진

⑤ 일상적 대중사업 강화

◦ 지역 주민모임 참여 등 주민과의 교류 강화

⇒ 지역별 주민사업 참여방안 마련 ⇒ 지역별 전략적 주민사업 참여하기

⑥ 주력사업 발굴

◦ 도당 대표사업 선정 ⇒ 지역상황에 맞게 실천

2. 정책역량 강화

① 정책위원회 신설로 정책기능 강화

◦ 당 평가, 정체성, 방향설정 등 연 1~2회 이상 논의

□ 9.20일 강원도당 제2창당위원회 워크샵 결과

결정요인	직접 요인	간접 요인	과제	비고
①조직력	①당원수 적음	①당원 조직화	①▶전화 권유, 지역 단체 연락처 확보⇒소식지 발송
		민노당과의 차별 실패
	②내부조직취약	②당협구성미비	②▶당협 미구성 지역 당협 구성(강릉,동해.삼척,태백,정선,영월,평창)
		③당원소통 부족	③▶운영위 순회 개최하여 지역 당원 만남 강화
			④▶소식지,이메일,문자,홈페이지
		④당원 역할,동기부여 부족	⑤▶당협별 의미있는 사업 배치(영화상영회, 조·반·마, 토론회 등)
		당원 교육부족/활동가 부족
	③일상적 대중사업 부족 (주민밀착사업부족)	⑤지역모임 참여부족,주민교류 부족	⑥▶지역별 전략적 주민사업 참여하기 (방안은 지역에서 마련)
		주민사업 이해도 부족	▷기존 주민사업(조직) 조사,발표 하기 (모범사업 사례 발표)
		지역현황 전문성 부족
	④사업역량부족 (주력사업부재)	⑥대표 주력사업 부재	⑦▶도당 대표사업을 선정후 지역실정에 맞게 실천
			▷전당적 주력사업 추진(예: 비정규직 사업 등)
	대중기반 취약	진보적 세력,시민세력 규합 실패	▷공동사업 발굴(영향력있는 네트워크 형성)
	영향력있는네트워크 부족		▷시민,노동단체 정례간담회
②정책역량	⑤정책역량 부족	⑦정책기능 강화	⑧▶정책위원회 신설 (당 평가,정체성,방향설정 등 공부/연 1~2회)
		사무처 안정화	▷재정확충(1+1)

* 진단표, 해설서를 추후 보완하기로 함

* 주) ▶는 1년내 실행 사업, ▷는 보류

참고	강원도당 제2창당위원 명단

순번	지역	이름	이메일	연락처	비고
1	강릉	최복규	ary-1@hanmail.net	016-775-8353	08.6.22 승인
2	″	최종문	jmclick2@naver.com	010-2372-7083	운영위원에서 전환
3	동해	김기주	tbigijuo@hanmail.net	011-9959-0911	08.6.22 승인
4	″	윤종래	jry2030@korea.com	011-9793-6832	운영위원에서 전환
5	삼척	최경민	beongae16@naver.com	011-365-5342	운영위원에서 전환
6	영월	김용복	hb1199@hanmail.net	011-510-1644	08.6.22 승인
7	″	김용희	novel02@hanmail.net	016-370-3741	08.6.22 승인
8	원주	양형모	pdr0325@hanmail.net	011-9746-0331	운영위원에서 전환
9	″	이건수	reapgun@hanmail.net	010-2009-5293	운영위원에서 전환
10	″	홍기표	hongjaru@naver.com	010-2966-6947	08.6.22 승인
11	춘천	박석운	pswoon@hanmail.net	019-218-2017	운영위원에서 전환
12	″	김형모	yscra@hanmail.net	016-825-8256	08.6.22 승인
13	″	이상규	eco239@hanmail.net	010-8795-0239	08.6.22 승인
14	″	허성민	tmxhszlffj@yahoo.co.kr	010-3004-2211	08.8.31 승인
15	″	한재천	jaechun27@hanmail.net	033-261-2780	08.9.20 승인
16	태백	전미영	maro1204@naver.com	011-9797-7271	운영위원에서 전환
17	″	장호	shamash@empal.com	010-9232-7354	08.6.22 승인

(200-957) 춘천시 후평1동 224-2

·전화: 033) 253-3279  ·팩스: 033) 911-3278

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