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진보신당 강원도당

제2차 운영위원회

□ 일시 : 2008년 5월 23일(금) 오후7시

□ 장소 : 사회당 강원도당 사무실(원주)

(200-957) 춘천시 후평1동 224-2

·홈 http://jinbo21.net ·메일: jinbogw@hanmail.net ·전화:033) 253-3279 ·팩스:033) 911-3278

		2008
		진보신당 강원도당 제2차 운영위원회
		■ 운영위원 현황 (11명) (공동대표) 김봉래, 김기주, 김용래 (춘천) 신재명, 박석운 (원주) 양형모 (강릉) 최종문 (동해·삼척) 최경민, 윤종래 (홍천·횡성) 태준호 (태·영·평·정) 전미영
		■ 순서 1. 보고안건 1) 현황보고 2) 전차회의 보고 3) 상급회의 보고 4) 경과보고 5) 월간 예상경비 2. 논의안건 1) 18대 총선 평가안 2) 재창당 계획안 3) 진보적 뉴스레터(가칭 “진보강원”) 기획안 4) 기타안건
진보신당 강원도당
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보고 1	진보신당 강원도당 현황보고

I. 재정현황 보고

1) 수입·지출 총괄표 (창당 전·후 총괄)

* 기간 : 2008.02.28.~2008.05.22.

수입			지출
과목	세세목	금액	과목	세세목	금액
당비	창당기금	9,440,000	운영비	복리후생비	168,290
	특별당비	3,200,000		복사기임대료	320,500
	후원금	1,518,000		사무실임대료	800,500
	당비선납	1,000,000		소모품	376,450
차입금	단기차입금	5,030,000		신문구독료	10,000
기타수입	예금이자	2		외벽현수막	200,000
				통신,인터넷	258,240
				임대보증금	1,000,000
				비품	1,215,000
				택배비	12,500
			조직활동비	연대사업비	300,000
				선전활동비	261,200
				출장비	1,375,650
				창당대회	545,500
			지원금	중앙당	9,902,500
				김봉래후보	3,300,500
			기타지출	이체수수료	2,000
				차입금상환	30,000
<5.10이후>			<5.10이후>
당비	후원금	1,900,000	인건비	인건비	500,000
기타수입	광우병현수막	370,000	사업비	광우병 현수막	400,000
	광우병선언운동	50,000	운영비	복사기 임대료	139,000
	기타수입	1,520		샘물(2개월 4통)	24,000
				사무실 임대료	400,000
				소모품	21,800
				우편·택배요금	13,970
				하나로통신요금	58,850
				신문대금	10,000
			조직활동비	출장비	118,600
			기타지출	이체수수료	1,000
계		22,509,522	계		21,766,050
잔액		743,472

□ 차입금 내역

종 류	수량	일자	내 용	가 액	비 고
(차입금)	3건	08.3.28	최경민로부터 차입	(2,000,000)
		08.3.28	오규동로부터 차입	(1,000,000)
		08.3.29	김기주로부터 차입	(2,000,000)
합 계				-5,000,000

1-1) 창당 전 수입·지출 총괄표

※ 정당법상 창당준비를 위한 예산 지출은 인정되지만 정치자금법상 신고 대상은 아님.

* 기간 : 2008.02.28.~2008.05.22.

과목	세세목	금액	과목	세세목	금액
당비	창당기금	8,940,000	운영비	복사기 임대료	130,500
	후원금	368,000		비품	1,215,000
차입금	단기차입금	30,000		사무실 임대료	400,500
				소모품	306,520
				택배비	12,500
				통신료	120,400
			조직활동비	기자회견	70,500
				창당대회	545,500
				출장비	642,500
			지원금	김봉래후보	300,500
				창당기금	5,503,000
			기타지출	복리후생비	55,500
				차입금 상환	30,000
<5.10이후>			<5.10이후>
기타수입1)		1,520		출장비2)	6,600
계		9,339,520	계		9,339,520
잔액		0

주 : 창당전 회계 잔액 5,080원을 정리하기 위해 1)기타수입 1,520원 2) 출장비(5.10일운영위) 6,600원을 계상함

1-2) 창당 후 수입·지출 총괄표 (정치자금법상 공식 회계)

※ 2008.3.25일 선관위 등록 인증

* 기간 : 2008.3.25~2008.05.22.

수입			지출
과목	세세목	금액	과목	세세목	금액
당비	창당기금	500,000	운영비	복리후생비	112,790
	특별당비	3,200,000		복사기임대료	190,000
	당비선납	1,000,000		사무실임대료	400,000
	후원금	1,150,000		소모품	69,930
차입금	단기차입금	5,000,000		신문구독료	10,000
기타수입	예금이자	2		외벽현수막	200,000
				인터넷요금	52,660
				임대보증금	1,000,000
				전화요금	85,180
			조직활동비	연대사업비	300,000
				선전활동비	190,700
				출장비	733,150
			지원금	중앙당	4,399,500
				김봉래후보	3,000,000
			기타지출	이체수수료	2,000
<5.10이후>			<5.10이후>
당비	후원금	1,900,000	인건비	인건비	500,000
기타수입	광우병현수막	370,000	사업비	광우병 현수막	400,000
	광우병선언운동	50,000	운영비	복사기 임대료	139,000
				샘물(2개월 4통)	24,000
				사무실 임대료	400,000
				소모품	21,800
				우편·택배요금	13,970
				하나로통신요금	58,850
				신문대금	10,000
			조직활동비	출장비	112,000
			기타지출	이체수수료	1,000
계		13,170,002	계		12,426,530
잔액		743,472

보고 2	전차회의 보고

I. 강원도당 제1차 운영위원회 결과보고

□ 개요

* 명칭 : 진보신당 강원도당 2008년도 제1차 운영위원회

* 일시·장소 : 2008.5.10(토) 19:00, 한국사회당 강원도당(원주)

* 참석 : 김봉래, 김기주, 양형모, 박석운, 전미영

* 불참 : 김용래, 신재명, 최종문, 최경민, 윤종래, 태준호

* 참관 : 장호, 이건수, 박용주, 이상규

* 의장 : 김봉래

* 서기 : 이상규

※ 진보신당 강원도당 2008년도 제1차 운영위원회를 개최했으나 성원 미달로 간담회로 처리하며 조속히 차기 운영위원회를 소집하여 처리한다.

I. 보고안건

보고1. 현황보고

⇒ 상근자는 이강익, 이상규, 김형모를 창당시점부터 채용한 것으로 하고 이강익은 5월 2일자로 사직한 것으로 추인하는 것으로 한다. 인건비는 매월 80만원으로 책정하고 미지급으로 계상한다. 지급방법은 추후 논의한다.

보고2. 전차회의 보고

보고3. 상급회의 보고

⇒ 확대운영위는 대표단에서 참석하고, 사무처장 회의는 실무자가 참여하고, 실무자 참여가 어려울 경우 대표단 중에 1인이 가는 것으로 한다.

보고4. 경과보고

보고5. 지역현황 보고

II. 논의안건

1. 18대 총선 평가 진행의 건.

⇒ 김봉래 선본 사무장인 장호 당원이 평가 초안을 발제하고 자유토론후 제출된 의견을 바탕으로 평가안을 보완하여 관계자들에게 회람하고 차기 운영위원회에 제출하기로 함

⇒ 제출된 주요 의견들

- 연락사무소·지역신문 광고 등 정당투표를 적극적으로 조직하지 못한 점, 후보를 내지 못한 지역에 대한 지침 부족에 대한 지적이 있었음

- 강원도당 창당이 총선돌파에 도움이 되었는지에 대한 근본적인 문제제기가 있었음

- 낮은 정당인지도와 정당지지도로 인하여 TV토론에서 배제되는 등 객관적으로 어려운 조건에 대한 평가도 필요하고, 후보를 비롯한 당의 일상활동의 중요성에 대한 지적이 있었음

- 당원의 보다 적극적인 참여를 이끌어내지 못한 데 대한 아쉬움이 있었음

안건2. 제2창당 계획의 건

⇒ 제출된 제2창당위원회 일정이 촉박하다는게 다수 의견이며 제2창당위원회 일정, 위상, 역할 등에 대해서는 다음 운영위원회에서 재논의하기로 함.

⇒ 제출된 의견 요약

- 집행부 재구성, 도당 역할 재구성 필요

- 주체의 재구성이라는 측면에서 기존 당원 중심이 아닌 새로운 인물이 필요하며, 진보네트워크를 형성해야 함

- 진보의제 네트워크를 통한 진보의 재구성 제안

- 도당의 주요 사업내용을 제2창당을 위한 사업으로 전환해야 함

안건3. 기타안건

1) 재정현황 공유.

⇒ 도당 인건비 문제를 해결하기 위해 박석운 운영위원을 후원회장으로 하여 도당 홈페이지에 글을 올리고 지역별 책임자를 선정하여 후원을 적극 조직하기로 함.

2) 차입금 상환 방안

⇒ 논의를 보류함

□ 기타. 차기 운영위원회 일정

⇒ 5.23(금) 저녁, 또는 5.27(화) 저녁 중에서 많이 참여할 수 있는 날짜 저녁에 원주에서 추진한다.

보고 3	상급회의 보고

I. 080519 대표단회의 결과 보고

□ 일시 : 2008년 05월 19일 월요일 오후 4시

□ 장소 : 중앙당 대회의실

□ 참석자 : 노회찬대표, 박김영희대표, 심상정대표, 이덕우대표

□ 불참자 : 김석준대표

□ 보고

1. 광우병 쇠고기 관련 사업 계획 보고

2. 정책연구소 설립의 건

-. 연구소 설립과정의 해결과제등을 대표단회의에서 검토 후 확대운영위원회 차기 회의에 제출해서 논의하기로 함.

3. 故변우택당원 산재사망사고 보고

-. 창원을 중심으로 결합하되 지역과 협의하여 필요한 사항을 추진하기로 함.

4. 대외협력현황 보고

5. 각 부문현황 보고

-. 여성부문 확대운영위원으로 이선희 대변인이 추천되었다고 보고

6. 지역현황 보고

7. 확운위 후속조치 집행관련 보고

8. 주간 주요일정 보고

□ 안건

1. 재창당,평가위,조직체계 TF 구성과 운영계획의 건

-. 재창당 TF는 중앙당직자 2인, 부문 2인 내외, 지역2인등으로 구성하는 안 제출됨. 팀장은 노회찬, 이덕우 대표 중에서 맡기로 함.

▸부문의 경우 녹색과 노동쪽에서 추천을 받기로 하고 다른 부문에서도 참여 의지가 있으면 참여를 추진하기로 함.

▸중앙당직자(최은희 조직2팀장, 장석준 정책팀장), 지역(문성진-인천, 정경섭-서울)등이 추천됨.

-. 평가위 TF는 다양한 인사들을 접촉중에 있으며 6월4일 확대운영위원회 이전까지는 구성을 완료할 예정임.

-. 조직정비중 우선 시급히 정비되어야 할 과제(당원,당비,광역시도당과 기초지역에 대한 규정 등)는 내부 운영규정 형식으로 마련해서 정비하기로 함.

-. 정책연구소, 예결위등은 최대한 빨리 구성할수 있도록 준비.

2. 재보궐선거 후보 인준의 건

-. 박창호 후보를 포항시 기초의원후보로 인준함.

3. 녹색정치위(준) 승인요청의 건

-. 과제·부문별 위원회는 전체적으로 당의 운영방향이 결정된 후 포괄적으로 결정할 필요가 있음.

-. 하지만, 실제 사업 진행의 필요성이 있으므로 녹색정치모임에 대표단의 문제의식을 전달한 후 차기 회의에서 다시 한번 논의하기로 함.

4. 기타안건

-. 차기 회의는 5월 21일 (수) 오전 9시에 진행하기로 함.

II. [5/14] 집행책임자 연석회의 결과

□ 일시장소: 2008. 5. 14(수) 14시 중앙당 회의실

□ 참석: 정종권(부집행위원장), 정호진(서울), 백승룡(경기), 문성진(인천), 도승근(충북), 김광미(대구), 고승희(전북), 김용환(제주)/최은희, 윤희만, 박성이(이상 조직팀)

□ 불참: 강원, 대전, 충남, 경남, 경북, 광주, 전남, 울산, 부산

1. 보고사항

: 중앙당 및 각 시도당별 상황보고 하고 질의 응답을 통해 다음과 같은 내용들이 논의됨

- 당원관리프로그램으로 cms로 당비 인출이 가능하도록 점검해 줄것

- 대표단과 주요강사들의 강연사업이 전국적으로 추진될 수 있도록 사업을 추진해 줄 것

2. 논의사항

1) 재창당 관련한 건

- 조직체계 관련 당원, 당비, 당원모임 등 현재 필요한 최소한의 통일적 운영규정이 필요함을 확인하고, 조직체계(안) 제출 시 각 시도당 집행책임자 회의를 통해 논의하고 의견을 수렴하여 반영하기로 함

- 1차 당대회에서 재창당 방향이 결정되어야 하며, 논의수준과 진행 정도에 따라 전당대회 시기가 결정되어야 할 것임.

- 당대회를 전제로 한 당헌당규 준비, 대의기구 등 조직체계 정비(또는 건설), 2009년 사업(안)이 준비되어야 할 것임

- 재창당 논의 조직과는 별개로 당원들의 현재의 의지와 열정을 받아 안을 수 있는 대책이 마련되어야 할 것임.

2) 기타

- 시도당 후원당비를 실행여부를 검토해 줄 것을 요청함

- 중앙당-시도당(-당협)이 연결되는 홈페이지의 전국적 서버망 구축을 요청함

보고 4	경과보고 및 향후일정

I. 주요 경과보고

- 3.15. 강원도당 창당대회 (강릉문화원)

- 3.16. 중앙당 창당대회

- 3.17~21, 강릉선거구 파견 (장호, 김형모, 이상규 등)

- 3.21경 강원도당 창당등록 신고

- 3.25. 강원도당 창당등록 승인

- 3.25. 제18대 국회의원 선거 강릉선거구 김봉래 후보 등록

- 3.27~4.8 선거운동

- 4. 9, 투표일

- 4.25. 원주 장애인 생존권쟁취 강원집중 결의대회

- 5. 1. 세계노동절 118주년 강원지역 투쟁대회 (원주역광장)

- 5. 3~4. 강원도당 봄 나들이 (양양 강원대 동해수련원)

- 5. 5. 광우병 쇠고기 수입반대 선전전 및 서명운동 (춘천교대)

- 5. 9. 원주·횡성지역 정책토론회 - “지역에서의 진보신당 활동방향”

- 5.10. [강원도당] 제1차 운영위원회

- 5.15. 5개 야당 합동 광우병 미국소 반대 대시민 캠페인(진보신당,통합민주당,자유선진당,민주노동당,창조한국당)

- 5.16. 진보신당 동해·삼척 추진모임

- 5.19. 광우병 쇠고기 수입반대 캠페인

- 5.20. 노회찬 대표 기자간담회(도청기자실) / 초청 토론회(한림대)

우석균 강연회 “광우병 쇠고기와 이명박정부의 의료정책”

- 5.21. 진보신당 춘천 당원모임

- 5.22. 광우병 쇠고기 공무원 교육 관련 공동기자회견(한미FTA저지 강원본부/춘천대책위원회)

- 5.23. [강원도당] 제2차 운영위원회

II. 향후 주요일정

- 5.26(월) 15:00, 홍세화 강연회(장소:원주연세대 주체:원주 연세대 학보사)

- 5.30(금) 20:00, 원주당원협의회 발족식

- 6. 4(수) 14:00, [중앙당] 확대운영위 워크샵(서울교육문화회관 본관 5층.숙박가능)

- 6.16(월) 19:00, 춘천당원 1차 정례모임

보고 5	월간 예상 경비 현황
[주문]

I. 예상 경비

- 제1차 운영위원회에서 월간 예상경비 산출후 CMS후원, 모금운동 등을 통해 부족분을 충당키로 논의함.

1) 월간 수입·지출 예상표(개괄)

수입			지출
과목	세세목	금액	과목	세세목	금액
당비	당비 교부금	1,500,000	인건비	80만원 * 2인	1,600,000
			운영비	사무실 임대료	400,000
				복사기 임대료	130,000
				통신료(인터넷)	40,000
				전화요금	80,000
				인터넷문자,팩스	50,000
				전기요금	30,000
				비품·소모품	50,000
				신문구독료	10,000
				복리후생비	100,000
			조직활동비	출장비	200,000
				연대사업비	100,000
				정치활동비	100,000
			예비비	예비비	100,000
계		1,500,000	계		2,990,000
차액		-1,490,000

안건 1	제18대 총선 평가(안)
[주문]	제18대 국회의원 선거 평가안을 제출합니다. 심의·의결하여 주십시오.

제18대 국회의원 선거 평가(안)

- 지난 4월 9일 치러진 제18대 총선에서 진보신당 강원도당(이하 강원도당)은 강릉시선거구에서 김봉래당원을 후보로 출마시키는 등 선거에 적극 개입했다. 그러나 김봉래후보의 득표율 2.39%(2.024표), 강원도 정당득표율 2.25%(13,999표) 등 선거에 참여한 정당으로서 유의미한 결과를 얻지 못하고 선거에 참패했다.

제18대 총선 강릉시선거구 후보자 득표율

통합민주당	한나라당	민주노동당	창조한국당	진보신당	평화통일가정당	무소속
홍준일	심재엽	염우철	홍재경	김봉래	박삼하	최욱철
5,852	29,860	2,885	1,647	2,024	1,288	40,842
(6.93%)	(35.37%)	(3.41%)	(1.95%)	(2.39%)	(1.52%)	(48.39%)

- 결론으로 강원도당의 총선대응은 실패했다. 민주노동당과의 분리를 선언한 후 총선이라는 주어진 정치일정에 쫓겨 급조한 정당의 구조적 한계가 제1원인이지만 선거과정에서 도당과 김봉래선본은 시스템의 부재와 잘못된 전략 판단, 조직 또는 대중과 분리된 주관주의의 오류를 범했다. 선거결과와 함께 오류에 대한 책임은 김봉래선본에 있다. 그러나 언급한 부정적 평가는 진보신당 강원도당의 현재 모습이기도 하다. 선거운동과정에서 드러난 오류와 한계는 비단 선본의 문제가 아니라 중앙당으로부터 도당, 당원에 이르기까지 동심원의 형태로 파장을 확대하고 있다는 것이 평가자의 판단이다. 따라서 이 평가서는 김봉래선본의 문제에 국한하지 않고 도당의 총선대응 전반에 대한 개괄과 평가를 수행할 것이다.

- 주의할 점은 평가자가 가지는 객관적 정보의 한계와 주관적 판단이다. 실제 평가자는 김봉래 후보 선출과정에 개입하지 않았고 김봉래선본 합류도 늦은 편이다. 평가서의 부족한 점은 다른 동지들의 보충을 기대한다.

1. 경과보고

1) 강원도당 창당과 후보선출과정

- 강원도당의 창당과 강릉시선거구의 후보선출과정은 분리해서 논의할 수 없다. 강원도당은 지난 3월 창당준비위원회 단계에서 1~2명의 후보를 출마시키고자 하였고 대상이 되는 후보, 지역 당원들과 협의를 가졌다. 그 결과 강릉시선거구의 김봉래당원을 진보신당 강원도당의 유일한 후보로 결정했으며 후보에 대해 정당법과 선거법이 규정하는 최대한의 합법적 지원을 하고자 광역시도당 창당을 서둘렀다. 광역시도당 창당은 비단 후보에 대한 지원뿐만이 아니라 선거국면에서 일상적인 대중 정치활동을 원활하게 수행하기 위한 조처였다. 한편 후보는 정당법에서 규정하는 광역시도당 창당에 필요한 당원의 숫자를 확보하기 위한 동력이자 매개의 역할을 하기도 했다. 후보자가 선출됨으로서 각 지역에서 당원 모집이 활기를 띄었다는 것도 분명한 현상이었다.

- 김봉래당원을 후보자로 내세운 근거는 김봉래당원이 지난 2006년 민주노동당 후보로 강릉시장에 출마한 경험이 있어 인지도가 높았다는 점, 분당 이전 출마의사를 가지고 스스로 여론조사를 실시하는 등 출마 준비를 하고 있었다는 점, 민주노총의 민주노동당 배타적 지지방침이 철회되지 않은 상황에서 김봉래당원이 상대적으로 자유로웠다는 점을 꼽을 수 있다. 그러나 분당 과정에 구심 역할을 하면서 김봉래당원은 총선에 출마하지 않겠다는 의사를 나타냈다. 또 진보신당에 참여한 강릉 당원들도 김봉래당원의 출마에 부정적이었다. 당원들이 부정적 의사를 나타낸 배경에는 분당 이전으로 거슬러 김봉래당원과 진보신당에 참여한 당원들 사이에 당 활동을 통한 친밀성이 없었다는 점을 지적할 수 있다.

- 김봉래당원과 강릉당원에 대한 출마 설득 작업을 길기수, 김용래 당원이 주도했다.  김봉래당원과 강릉당원 양측의 동의를 거쳐 3월 15일 강릉에서 있었던 진보신당 강원도당 창당대회에서 총선후보를 공식 선출했다. 아울러 김봉래, 김기주, 김용래당원 3명을 공동대표로 하는 강원도당의 지도부가 출범했다.

2) 선거대책본부의 구성

- 후보 선출에 동의했지만 강릉의 진보신당 조직은 독자적으로 선거대책본부(이하 선본)를 구성할만한 물리적 토대를 갖추고 있지 못했다. 강원도당 집행위원장이었던 김용래당원을 본부장으로 민주노총 강릉시협의 최종문당원을 부본부장으로 하는 명목상의 선거체계가 만들어졌다. 이강익, 이상규, 김형모 등 도당의 상근체계가 선본에 흡수되었으며 시차를 두고 강원도당의 위촉을 받은 장호, 김태성 등 다른 지역의 당원이 합류했다. 강릉에서는 한종일, 서호준, 김동환, 장성열당원이 참여했다. 그러나 부본부장을 맡은 최종문당원과 회계책임자를 맡은 한종일당원 외 다른 강릉지역 당원들은 선본체계에서 공식적인 직책을 맡기를 거부했고 선본 회의에도 정기적으로 참석하지 않았다. 김용래본부장은 도당 운영과 중앙당과의 업무 협조, 선거비용의 마련을 위해 선본 체계에 항시적으로 합류하지 못했다.

- 3월 15일 강릉에서 있었던 전략회의를 통해 사무장 장호, 홍보팀장 이상규, 수행팀장 김형모, 총무팀장 한종일, 언론 정책팀장 이강익 등 실무인선이 있었으며 김동환 당원은 미디어 홍보를 맡기기로 결정했다. 부문과 지역조직은 최종문당원이 책임자를 발굴하기로 했으며 유세단은 법정선거운동기간 중 선본을 재편 실무역량을 배치하고 유급 선거사무원을 고용하기로 결정했다.

3) 선거전략의 입안

- 선본의 선거전략은 이강익당원이 마련했다. 3월 15일 창당대회를 마치고 전략회의를 가졌으며 구체적인 선거전략안은 장호가 마련해 3월 20일 논의를 진행했다. 구체적 선거전략에서는 유권자에게 김봉래후보가 진보의 대표주자라는 인식을 심을 수 있는 정책 개발과 선거운동을 전개하는 것을 목표로 한나라당 후보를 타깃으로 신속하게 진보의제를 장악하고 진보신당 지지층을 중심으로 하는 조직선거를 진행하며 유권자의 30%를 표적으로 한 선거운동으로  통합민주당과 창조한국당 지지층을 견인해야 한다는 선거운동 방향을 제안했다. 선거운동실행방안으로는 주 표적 집단 거주지를 중심으로 하는 선본 조직 마련, 유급선거운동원의 고용 등을 통한 활발한 선거운동, 소스 발굴을 통한 후보자 미디어 노출을 제시했다.

2. 선거운동진행

- 선거운동의 실질적인 진행은 3월 18일부터 이루어졌으며 법정선거운동기간 전까지 후보자는 출마인사와 선거비용 마련, 선본은 선거전략 마련과 출마준비를 위한 작업을 진행했다. 후보자 등록 전 GTB 여론조사 결과 후보자가 낮은 지지율을 보이면서 등록을 포기하자는 주장이 몇몇 도당 활동가를 중심으로 제기되었다. ARS조사로 GTB의 여론조사와 같은 결과가 나오면 출마를 포기하자는 견해였는데 주민의 정서적 반응과 정당의 신뢰성 등 후보 등록 포기가 도당과 후보자에게 미칠 영향을 고려하여 철회되었다. 3월 25일 후보자 등록을 마쳤으며 27일부터 법정선거운동을 진행했다. 법정선거운동기간 전에는 오전과 저녁에 상근자 회의를 진행했으나 선거운동기간 중에는 점검회의가 따로 없었다. 선거운동은 후보자 인사와 유세차량 주행, 전화홍보의 단순한 패턴으로 진행되었다. 법정선거운동기간 중반 자전거유세와 언론홍보 등에 집중했으며 선거운동기간 중 주말에 15명 안팎의 당원을 중심으로 하는 거리 유세가 두 차례 진행되었다.

1) 선거대책본부 활동

- 선본회의는 오전과 오후 하루 두 차례 열렸다. 부문별로 활동계획을 제출했으며 최종문당원이 부본부장으로서 업무배분과  점검을 집행했다. 그러나 법정 선거운동 기간 전 강릉에서 이철복 노동자가 타살되는 사태가 발생하면서 강릉시협에서 간부로 활동하던 최종문당원이 지역에서 투쟁을 기획하고 주도해야 하는 상황을 맞았다. 선본은 실무체계로서 사무장을 중심으로 재편되었다.

- 법정선거운동기간 중 최종문당원이 지역 투쟁사업에 전념하기 위해 선본 부본부장을 사퇴했다. 최종문당원의 사퇴로 부문과 지역 선거조직을 만들 수 없었다. 또 계획된 선거비용이 마련되지 못해 유세단에 합류할 유급 선거사무원을 고용하지 못했다. 인력 재배치의 필요에 따라 김태성당원이 투입되어 후보 수행역할을 맡았고 김형모, 한종일당원을 유세단으로 구성했다. 선거홍보물 작업을 끝낸 이상규당원도 유세단으로 배치했다. 수행과 유세단 업무 외 제반 선거업무는 사무장이 관장했다.

2) 선거조직구성

- 전술했듯이 부문별 지역별 조직은 최종문당원이 부본부장을 사퇴하면서 꾸려지지 못했다. 선본은 철저히 실무 중심으로 재편되었다. 법정선거운동 기간 중 조직은 후보수행과 3명의 유세단, 5명의 유급 전화홍보팀을 가동했다.

3) 후보 활동

- 법정선거운동 기간 전 후보는 선거비용 마련, 유․무선을 통한 출마인사와 지인명부를 통한 출마 메시지 전송 등 활동을 수행했다. 법정선거운동기간에 후보는 상가 방문 등 통상적인 후보 활동을 벌였으며 하루 시청방문을 통해 공무원들에게 지지를 호소했다. 선거운동 초반 지인 모임 등에 나가 지지를 부탁했으며 선거 막바지 주 타깃층이 거주하는 아파트 등에서 출근인사를 했다. 저녁에는 상가의 술집 등을 방문해 지지를 호소했다. 거리유세는 활발하게 이루어지지 못했다. 유세단이 제대로 구성되지 못하면서 평일에는 거리유세를 진행하지 못하고 각 지역 당원이 동원된 주말 두 차례 활발한 거리유세를 벌였다. 선거운동기간 중 방송토론에 공식 초청되지 못하면서 언론의 주목을 받기 위한 몇 가지 이벤트를 진행했으며 후보가 적극 참여했다.

4) 정책 및 언론 ․ 홍보

- 강릉시는 강원도 3대 도시의 하나지만 근로빈곤층의 비중이 높고 시민의 평균 임금도 강원도 평균치를 밑도는 등 경제기반이 부실한 도시다. 선본의 정책 및 공약은 강릉의 열악한 서민 삶의 조건을 변화시켜야 한다는 전제에서 마련하였다. 이강익당원이 대부분의 정책과 공약을 생산했다. 법정선거운동기간을 앞두고 발표된 GTB의 여론조사 결과 김봉래후보가 뒤늦게 출마를 선언한 민주노동당 염우철후보보다 낮은 1.2%의 지지율을 기록하면서 선본에서는 동계올림픽 3수 반대와 민주노동당에 대한 비판을 쟁점으로 전면 부각시켜 선거운동을 진행하고자 했으나 후보자와 지역활동가, 선본 사이에 의견일치를 보지 못했다.

- 선거공보 등 홍보물 제작 관리는 이상규가 담당했으며 언론은 이강익, 장호가 담당했다. 법정선거운동기간 중 강릉에 대한 진보신당의 공약과 후보자 동정, 유권자의 시선을 끄는 이벤트를 중심으로 매일 보도자료를 작성해 배포했으며 군소 후보 중 상대적으로 높은 언론 노출 빈도를 기록했다.

- 전화홍보는 5명의 유급 사무원이 후보자가 제공한 전화명부로 27일부터 진행했다. 초기에는 후보자 출마 사실과 인지여부를 중심으로 지지를 호소했고 선거운동 막바지에는 그동안 전화홍보결과 우호적인 유권자를 추출 투표권유를 시도했다. 그러나 타지역과 비교해 상대적으로 많은 후보진영의 잦은 전화와 우리 선거사무원의 미숙한 전화응대 태도, 시기에 맞추지 못한 전화응대요령 등으로 목적한 성과를 거두지 못했다.

5) 유세활동

- 이상규, 김형모, 한종일당원으로 구성된 유세단은 법정선거운동 기간 중 주말 두 차례에 걸쳐 20여 명의 도당 당원들이 참여한 대규모 유세를 진행했다. 유세단 활동은 초기 유세차 운행에 중점이 주어졌다. 그러나 지역의 지리적 조건에 익숙하지 못한 결과로 유세 중심을 잡을 수 없었다. 선거후반 김형모당원의 제안으로 이루어진 자전거유세를 시내를 중심으로 진행, 유권자의 시선과 언론의 주목을 받는 효과를 거두었다.

3. 선거재정

- 예상 선거비용은 5,200만원을 책정했다. 도당에서 1,200만원을 지원하기로 했고 후보자가 농협노조를 중심으로 2,500만원의 세액공제 모금 등 재정마련에 대한 계획을 수립했다. 그러나 농협노조의 세액공제에 대한 협조가 이루어지지 않았고 도당도 다른 부문의 세액공제를 포함 800여만 원의 지원이 이루어졌을 뿐이다. 세액공제는 후보의 동생이 집중적으로 조직 일정한 성과를 거두었다. 실제 선본 집행에서는 후보자가 1,500만원의 기탁금을 비롯하여 사무실유지비와 활동비로 2,300만원을 지출하였고 1,672만원의 세액공제(도당 지원금 포함) 모금이 이루어졌다. 정치자금계좌를 통한 실 입금액은 39,969,000원이다. 지출비중은 후보자 기탁금, 홍보물 제작비, 유세차량 제작, 전화홍보 유급사무원 인건비 순이며 선본 활동가들에게는 22만원에서 7만원의 활동비가 차등 지급되었다.

4. 선거운동평가

1) 강원도당에 대한 평가

- 18대 총선 시기에 강원도당은 광역시도당 창당과 김봉래당원의 후보출마에 집중했다. 선거결과와는 별개로 강원도당의 활동이 진보신당에 유리했던 것인지 객관적이었는지 판단해야 한다. 후보 지원 등 여러 가지 조건에서 창당이 유리한 게 사실이었고 또 민주노동당에서  탈당했으면서도 진보신당에 합류하지 않은 다수의 존재에 위기의식을 느끼고 구심을 확보하기 위한 차원에서 창당을 다그친 것은 불가피하다 할 수 있다. 그러나 법적 등록요건인 1,000여 명의 당원을 확보하는 과정에서 진성당원이 아닌 후원당원 위주의 당원 모집이 이루어졌다. 도당이 독려한 지역에서의 당원 모집활동은 지난 진보정당 활동의 원칙에 비추어 볼 때 도덕적 정당성 면에서 후퇴한 것이라 할 수 있다. 더구나 참여 없는 당원의 존재는 이후 제2창당 과정에 부담으로 작용할 것이다.

- 후보자를 선출을 위한 설득과정과 이후의 선거운동기간에 드러난 바 김봉래당원은 강릉 당원들의 적극적인 지지를 받지 못했다. 또한 후보자도 출마에 적극적이지 않은 상태였다. 그러나 도당은 총선이라는 정치일정에 적극 개입하고 또 후보를 출마시켜 정치세력으로서의 위상을 확보해야 한다는 강박관념에서 자유롭지 못했다. 도당의 주관적의지로는 당원과 후보자의 헌신성을 이끌어내는데 한계가 있었다. 후보자 선택 과정에 있어서도 후보자의 일상활동이나 참여대중의 지지도, 정당의 영향력 등 선거의 선전을 위한 객관적인 지표보다는 지난 지선에서의 출마경험과 후보자의 준비 정도 등 주관적 요소에 의지한 것이 사실이다.

- 근본적인 문제는 도당의 체계가 김봉래선본에 흡수되면서 도당이 수행해야 할 일상적인 정치활동은 물론 선거운동기간의 당원 강화와 후보를 내지 않은 다른 지역에서의 정당투표 조직을 소홀히 했다는 점이다. 원주 등 몇몇 자발적인 당원을 중심으로 정당투표를 조직했지만 기대에 못 미쳤다. 정당투표를 조직할만한 지침도 재정도 인원도 없었다는 것이 올바른 판단일 것이다. 근본은 도당의 가시화된 정당투표조직화 계획이 없었다는 것이다. 후보를 내지 않은 다른 지역의 당원들이 방치된 상태에서 후보 1인에 대한 올인은 도당이 범한 가장 큰 오류라고 할 수 있다.

2) 후보자에 대한 평가

- 선거의 결과에 대해 물적으로 심적으로 가장 큰 타격을 받은 사람이 후보자다. 기대에 못 미친 당원들의 참여, 과학적 선거전략 부재, 열악한 선거자금 등 후보자가 활발히 활동하는데 여러 부정적 요소가 있었다. 그러나 후보자 또한 선거운동과정에서 자신의 역량을 100% 발휘했는지 판단해야 한다. 후보자는 여러 부정적 요소에 동요하면서 국면을 정면으로 돌파하고자 하는 의지를 보이지 않았다. 선거운동에서도 다른 유력후보들에 비해 열심히 하지 않았다.

3) 선본에 대한 평가

- 김봉래선본은 실무에 매달려 시스템의 부재와 잘못된 전략 판단, 조직 또는 대중과 분리된 주관주의의 오류를 범했다.

- 외부에서 결합한 선본 성원은 강릉에 대한 리서치가 되어 있지 않았다. 어느 곳이 전략적 판단 지역인지 접근 경로는 어떠한지, 지리적 거점은 어디인지 등 기초 정보도 부재했고 지역현안에 대한 이해도 없었다.

- 후보자에게 절대적으로 필요한 정책이나 공약 등을 적시에 공급하지 못한 것은 선본의 큰 실책이다. 정책과 공약 입안이 이강익당원 개인에게 집중되고 강릉 외 지역에 홀로 존재하면서 적절한 통제가 불가능했다는 점이 원인이나 선본 차원에서 사태에 대한 보완은 이루어지지 못했다.

- 선본의 가장 주요한 오류는 후보자를 적절히 통제하지 못했다는 점이다. 후보자에게 활동의 주요 소스를 제공하고 일정을 강제했어야 하는데 이루어지지 못 했다. 그 결과 후보자와 선본, 선본 구성원 사이에 회의와 불신이 존재했는데 그 책임은  최종문당원의 사퇴 이후 실질적으로 선본의 본부장 역할을 수행한 사무장에게 있다. 사무장은 선본의 구심 역할을 수행하며 역량과 시간을 적절히 분배했어야 하는데 스스로의 실무에 빠져 있었다.

- 선본의 구성원들에게 나타난 한계는 스스로가 맡은 부분 외에 선거 전반을 보는 시야가 협소했다는 점이다. 선거는 시간이 제한되어 있고 단계별로 완수해야 할 과제가 존재한다. 선거 업무의 완결성은 실무자 개별 능력에 의한 업무 진척 정도에 의해 획득되어지는 것이 아니다. 선거운동의 성패는 다른 부분과의 업무 연관성을 고려하면서 제한된 시간을 어떻게 활용하느냐에 달려있다고 본다. 그러나 정책과 홍보에서 업무의 연관성이나 지속성을 고려하기 보다는 자신의 판단과 의지에 따라 업무를 진행하는 경향이 선본 내에 존재했다.

- 김봉래선본이 보인 오류와 한계는 정치사업이 실무의 축적이 아니라 조직의 구심과 전략적인 판단, 효과적인 자원배치에 의해 그 성패가 좌우됨을 입증하는 사례다.

4) 강릉 당원에 대한 평가

- 실제 선거운동기간 중 선본조직은 도당의 상근자들과 다른 지역에서 합류한 당원들이 선거업무를 진행했다. 인적 자원이 제한되어 있는 상태에서 강릉당원들은 선본체계와 업무에 유기적으로 결합하지 않았다. 후보자나 도당에 대한 일정한 불신이 있고 선본에서도 적극적인 참여를 독려하지 않은 것이 사실이나 후보자 선출에 동의한 주체로서 강릉당원들의 선거운동 기여도는 기대에 미흡했다.

5. 총괄과 결론

- 선거공학적 측면에서 평가하면 강릉시선거는 한나라당과 무소속 유력 후보의 대결이 유권자의 관을 끌면서 군소후보는 주목을 받지 못했다. 김봉래후보가 지난 지선보다 절반가량 득표율이 꺾인 이유도 후보가 선거구도에서 잊히면서 당선이 유력한 무소속후보 쪽으로 표가 흡수된 결과로 보인다. 또 뒤늦게 선거에 참여한 민주노동당후보의 영향도 후보자의 득표율에 영향을 끼쳤다.

- 진보신당이 고정기호를 받지 못하고 TV합동토론회에도 공식 초청되지 못함으로서 정당과 후보자의 진보의제를 유권자에게 알릴 수 있는 기회를 박탈당한 것도 후보자의 낮은 득표율에 영향을 끼쳤다. 이는 진보신당 강원도당이 선거국면을 활용한 정당 인지도 제고에도 실패했음을 의미한다.

- 그러나 외적인 조건이 참패를 만든 것은 아니다. 선거전략의 실패는 후보자의 정체성과 그것을 뒷받침하는 선본의 실패다. 서두에서 언급했듯이 선거 실패의 요소들은 제2 창당을 준비하는 강원도당이 보여주고 있는 현재의 얼굴이기도 하다.

- 강릉시선거는 정당과 후보자의 일상활동의 중요성을 새삼 일깨우는 사례다. 이는 강원도당에만 국한되는 것이 아니라 진보신당의 활동방향과도 직결된다고 할 수 있다. 비례대표 개개인의 이상적이고 진보적인 면모에도 불구하고 진보신당은 노심당이라는 평가를 받을 정도로 특정 인사에 치우친 선거운동을 진행했다. 우리의 광역시도당 창당 또한 노심당이라는 이미지에 기대를 건 결과일지 모른다. 그러나 대중의 요구와 일상에 뿌리박지 못한 이미지정치는 실패했다. 제2창당의 성패는 더 낮은 곳으로의 접근을 어떻게 이루느냐에 달렸다.

- 부정적인 사례만을 언급했지만 선거의 긍정적인 결과는 정당법에서 인정하는 광역시도당을 창당했다는 것이다. 창당 과정에 대한 조급함이 후보전술의 오류, 선거전략의 실수를 불렀지만 어찌되었든 우리는 이 덩어리를 안고 가야한다. 선거에 대한 객관적인 평가 작업을 통해 현재 우리가 당면한 문제가 무엇인지 서로가 근거로 삼을 핵심을 도출할 수 있기를 희망한다.

안건 2	제2창당 계획의 건
[주문]	중앙당 논의결과를 토대로 지역내 재창당(제2창당)의 경로·방식·계획을 논의하여 주십시오.

I. 중앙당 논의 결과

1. 기존에 확정된 제2창당과 관련한 결정사항

□ 총선 후 제2창당으로 실질적 창당 (3.2 창준위 결성대회 자료집 중에서)

◦ 법적으로는 정당이나, 강령과 조직체계와 운영원리는 완결된 정당조직이 아니라 2단계 실질적 창당을 준비해가는 과도적 형식을 지님.

◦ 총선 후 재창당(2단계)은 진보적 가치와 노선, 정치활동의 방식, 새로운 주체형성 등 새로운 진보정당의 내용적 창당이 되도록 함.

□ 진보신당 연대회의의 위상 논의의 건 (3.6 제1차 확대운영위원회 결과)

◦ 진보신당 연대회의는 법적 창당의 형태를 지니는 공동 총선 대응기구의 성격을 지닌다. 따라서 지역과 부문별로 임의조직인 진보신당 추진위를 유지할 수 있다.

◦ 총선 후 실질적 창당과정을 거쳐야 하는 과도적 정당이며, 당원 가입 및 당원 관리와 관련해서는 현실적 조건을 고려하여 운영한다.

◦ 총선 결과와는 별개로 진보신당 연대회의는 일체의 기득권 없이 원점에서 실질적 창당 작업에 돌입한다.

2. 중앙당 6차 확대운영위(08.05.06) 회의 결과

1) 제2창당의 방향성과 관련한 방침(안)

□ 가능한 세력과의 협력 혹은 연합을 적극적으로 추진하지만, 세력 재편을 통한 제2창당 계획이 단기적으로 완결되기 힘든 상황이라는 점을 공유한다. 2010년 지방선거라는 정치적 계기를 통해 제2창당이 완성될 수 있도록 준비하는 것이 제2창당의 목표가 되어야 한다. 또한 제2창당 과정은 정치적인 재편의 과정인 동시에 2기 진보정당운동 시대를 열어가는 자기성찰과 대안의 전망이 구체화되는 과정이 되어야 한다. 이와는 별개로 현 시기 다른 정치세력, 조직과 개인에 대한 접촉과 협력사업은 대표단이 책임을 가지고 진행한다.

□ 제2창당을 내용적 실천적으로 준비하는 과정에서 10년 진보정당운동 1기에 대한 성찰과 반성, 평가와 혁신과 대안마련의 작업들이 진행되는 것은 필수불가결하다. 이러한 평가와 대안마련이 진보신당 내부적 과정으로 제한되는 것이 아니라 외부의 정책가, 연구자, 시민사회단체, 다른 정치세력들과 함께 공유하고 소통하는 과정이 되어야 한다.

□ 제2창당의 전망과 방향성에 대한 공유가 조직적으로 이루어지면, 이에 걸맞는 진보신당의 조직 체계를 확정하고 조직 정비 사업을 추진한다. 그리고 이 이 과정 전반에서 제2창당과 조직 정비 방향에 대한 아래로부터의 당원 의견이 개진되고, 수용되고, 조직화되는 전당적 토론과정이 병행되어야 한다.

□ 제2창당 및 조직정비의 총화시점은 당 대의원대회(중앙위원회)이 되어야 한다. 단 그 구체적인 시점과 대의체제의 정비와 관련해서는 확대운영위 및 지역조직들의 논의와 의견수렴을 통해 확정한다.

2) 결정사항

- 제2창당과 관련한 의견이 하나로 집약되지 못한 상황임을 확인함. 이 의견을 몇갈래로 정리 집약하여 차기 확대운영위 워크샵에서 심도있게 논의하기로 함.

- 그러나 오늘 논의에서 공통적으로 제기된 지점을 확인하는 것이 필요하며, 이에 오늘의 결정사항으로

1. 재창당 TFT를 둔다. 여기서 재창당을 위한 주객관적인 조건에 대한 확인, 세력의 입장 타진. 경로와 방식에 대한 기획을 통해 안을 제출한다. 구성은 대표단 1인과 지역, 부문 수인으로 구성하는 것으로 함.

2. 진보정당운동 1기 10여년에 대한 평가와 성찰을 위한 평가위원회를 설치한다. 평가위원회는 당 외부인사들이 다수 참여하는 구성이 되도록 한다.구체안은 다음 회의때 제출함.

3. 진보신당은 중앙지역의 조직정비에 착수하고 하반기 당면사업에 대한 계획안을 제출하여 추진한다는 것을 확인 공유함

3. 중앙당 5.19 대표자회의(08.5.19) 결과

1) 재창당,평가위,조직체계 TF 구성과 운영계획 논의결과

①재창당 TF는 중앙당직자 2인, 부문 2인 내외, 지역2인등으로 구성하는 안 제출됨. 팀장은 노회찬, 이덕우 대표 중에서 맡기로 함.

▸부문의 경우 녹색과 노동쪽에서 추천을 받기로 하고 다른 부문에서도 참여 의지가 있으면 참여를 추진하기로 함.

▸중앙당직자(최은희 조직2팀장, 장석준 정책팀장), 지역(문성진-인천, 정경섭-서울)등이 추천됨.

②평가위 TF는 다양한 인사들을 접촉중에 있으며 6월 4일 확대운영위원회 이전까지는 구성을 완료할 예정임.

③조직정비중 우선 시급히 정비되어야 할 과제(당원,당비,광역시도당과 기초지역에 대한 규정 등)는 내부 운영규정 형식으로 마련해서 정비하기로 함.

④정책연구소, 예결위등은 최대한 빨리 구성할수 있도록 준비.

II. 강원도당 재창당(또는 제2창당) 계획 안

1. 상황

- 중앙당의 경우 재창당 속도와 관련된 이견이 있으며, ①재창당 TFT 구성, ②진보정당운동 10년 평가, ③조직정비 착수를 추진하는 것을 의결함 (제6차 확대 운영위)

2. 방향

- “진보의 재구성”의 의미는 내용 및 활동방식의 재구성이라는 측면과 주체 및 세력의 재구성이라는 측면을 내포하고 있다고 판단됨.

1) 내용의 재구성

- 내용의 재구성이라는 측면에서는 기존 진보정당운동을 평가하고 이에 기초하여 새로운 진보정당의 내용과 활동방식을 모색하는 과정이 될 것이며, 춘천, 원주 등에서는 지역적으로 논의가 진행되고 있음. 도당 차원에서 강원도 전체의 의견을 수렴하고 공유하고 합의를 만들어 나가는 과정이 시급함.

- 내용을 논의하는 과정에서도 가급적 외부세력과의 적극적인 연대와 논의가 필요함.

2) 주체의 재구성

- 주체의 재구성이라는 측면에서는 민주노총의 분화와 사회당 등과의 제2창당이 가능할 것이며, 시민사회 좌파와의 조직적 연대는 지역적 차원에서는 쉽지 않을 전망임. 따라서 주체의 재구성은 단기적으로는 민주노총 및 사회당과의 재구성 논의가 바람직하며, 시민단체 등과의 재구성은 보다 느슨한 네트워크를 형성하는 것에 주력할 필요가 있으며, 내용의 재구성이라는 측면에 비해 보다 장기적인 과제가 될 것임.

- 따라서 재창당위원회의 실질적인 역할은 진보의 내용과 활동방식을 재구성하고 이를 바탕으로 외부 세력과의 적극적인 논의가 필요할 것으로 판단됨.

3. 재창당 방안

- 단기적으로 재창당TF를 꾸리고 진보신당의 내용을 만들고, 장기적으로 외부세력과의 논의를 추진하는 방향이 바람직 하다고 판단됨.

1) 단기과제 : 내용적 측면에서의 진보의 재구성

- 진보신당의 내용(비전,활동방식 등)과 형식(조직체계 등당원참여방안 등)에 대한 다양한 의견 수렴과 활동방향 모색

- 그간 진보정당운동에 대한 평가를 진행하고 진보신당의 이념·노선·주체·실천방향에 대한 폭넓은 논의를 진행한다.

- 진보신당 외부의 진보적 지식인, 단체 등에 대한 폭넓은 의견을 수렴한다.

- 제2창당 논의 과정이 지역조직 정상화 및 활성화 과정이 되도록 한다.

2) 장기과제 : 주체적 측면에서의 진보의 재구성

- 제2창당 위원회(TFT)를 구성하여 다양한 의견수렴과 논의가 진행되도록 한다.

4. 일정

구분	일정	내용	세부 내용
1단계	제2차 운영위	재창당위원회 구성	- 지역별·부문별 안배보다는 실질적으로 의견을 제출하고 수렴할 수 있는 구성원으로 구성한다.
	~6월 중순	재창당 초안 작성	- 지역별 당원 모임, 외부 세력과의 간담회 등을 통하여 2창당과 관련한 논의를 수렴 - 제2창당안을 작성하여 운영위원회에 상정
	~7월 초순	운영위 상정	- 워크샵 등을 통해 재창당안을 논의한다.
	~7월 하순	강원도당 총회(?)	- 대의원 등 골간체계가 확정되어 있지 않으므로 총회 등의 형식을 통해 재창당 안을 확정하고 - 재창당 안에 의해 도당 임원 등 조직체계를 재편
2단계	~2010년?	주체의 재구성	- 외부 세력과의 지속적인 소통, 연대를 통하여 장기적으로 주체를 재구성한다.

안건 3	진보적 뉴스레터 (가칭“진보강원”) 기획안
[주문]	강원도의 진보적 의제를 소통하고 진보적 담론을 생산할 뉴스레터 편집위원회를 구성하고자 합니다. 심의·의결하여 주시기 바랍니다.

□ (가칭) “진보강원” 뉴스레터 구축

1) 제안취지

- 몇몇 지역에서는 당원수에 비해 당원 모임이 정례화되기 어려운 상황이며, 당과의 소통이 부족한 상황임.

- 단기적으로는 웹메일(뉴스레터)을 통하여 최소 비용으로 당원과의 소통을 강화하고,

- 장기적으로 지역의 진보적 소식과 담론 전파의 기능을 담보하고, 유의미한 진보적 지역 언론 사이트를 구축하고자 함

2) 추진 목표

- 진보신당이 중심이 되어 뉴스레터를 추진하되, 당 이외의 우호단체, 지지자, 관심있는 세력으로 확대하고자 함

- 금년 내에 1,000명의 뉴스레터 구독자를 모집하고, 당원 및 도내 진보단체와의 소통을 강화함.

3) 소식지 내용

- 당 외부 세력까지 염두에 두고 당 이외의 다양한 진보적 의제와 소식을 전파하고,

- 지역 사안에 대한 진보적 담론 생산

4) 추진 방향

① 편집위원회 구성 및 컨텐츠 생산

- 편집위원 구성 : 역량있는 진보신당 당원을 중심으로 편집부를 구성

- 지역 통신원 : 지역의 진보적 소식을 전달할 통신원 모집

- 외부 필진 확보 : 외부의 역량있는 필진을 네트워크하여 원고 협조 요청

- 편집·발송업무 : 도당 상근자

② 이메일 수집 방안

- 주변 지인에게 뉴스레터 소개하기

- 서명운동, 대중정치활동 등에서 뉴스레터 신청인 확보

③ 기반

- 단기적으로는 도당 홈페이지를 기반으로 뉴스레터를 발송(도당 주요기사 링크 등)

- 장기적으로는 별도 진보적 인터넷 언론사이트 운영을 검토함

5) 향후 일정

일정	구분	내용
~6월 중순	편집위원회 구성	-운영위,홈페이지 공지 등을 통해 편집위원, 통신원 모집 -역량있는 당원, 지인에게 편집위원 제안
~6월 중순	뉴스레터 기능보완	- 대량메일 발송 기능 - 뉴스레터 신청, 거부, 지인에게 소개하기, 수신거부 기능 - 분류기능 (지역별, 관심 부문별)
~6월 하순	편집회의 및 뉴스레터 발송	-편집회의 => 뉴스레터 기획, 취재, 청탁, 기사 작성 -뉴스레터 발송

안건 4	기타안건
[주문]